奥巴马为何寻求国会授权

新华社记者包尔文

北京(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)——8月31日，美国总统奥巴马宣布，他决定对叙利亚政府目标采取军事行动，同时决定在采取行动前获得国会授权。

这一最新事态表明，美国这几天还不会对叙动手，因为眼下正在休会的美国国会9月9日复会后才能讨论这一问题。那么，奥巴马为什么要寻求国会支持?

观察人士认为，寻求国会授权，反映了奥巴马在对叙动武问题上面临多重压力，因此“底气”明显不足。同时，这也表明，他不愿独自承担动武可能带来的难以预测的后果。

民意反对

围绕美国是否应对叙进行军事打击问题，美国国内产生严重分裂，大部分美国人不支持政府动武。前几天的一项民调结果显示，大约60%的美国民众认为，美国不应军事干预叙内战，只有9%的受访者认为美国应干预。这一结果清楚表明了美国民意的取向。

民意是奥巴马不能不重视的一个问题。美国明年将举行国会中期选举，如果奥巴马不顾民众反战情绪，贸然发动对叙军事打击，那么他所属的民主党在中期选举中就可能受到惩罚。同时，他本人现在本已不高的支持率可能进一步下滑。

相反，奥巴马如果在采取军事行动前争取到国会授权，那么无论军事打击产生什么后果，他都无需独自承担巨大民意压力。

国会压力

美国国会本身对军事打击叙利亚问题也高度重视。共和党籍众议院议长博纳8月28日致信奥巴马，要求总统向公众和国会清楚说明白宫关于叙局势的政策目标和战略。另据报道，一名共和党籍众议员还号召议员们向奥巴马递交联名信，要求总统作出动武决定前征求国会意见，据信他获得了广泛支持。

面对来自国会的压力，奥巴马自然不敢怠慢，否则就会进一步破坏白宫与国会之间本已十分艰难的关系，影响到双方今后在一些国内重大议题上的沟通、协调和合作。移民政策改革、推动医改、加强基础设施建设和教育改革等都是奥巴马第二任期中非常重要的议题。如果要推动这些议题取得进展，奥巴马就不能把白宫同国会的关系搞得太僵。

因此，在军事打击叙利亚问题上，寻求国会授权既是一种自我保护行动，也能体现白宫对国会的重视。