美移民改革的经济账

新华社信息北京7月10日电(经济参考报记者 蒋旭峰)近期美国国会参议院通过的移民改革法案不仅对于美国社会的未来面貌以及驴象两党执政理念的走势意义重大，如果得到众议院批准并最终成为法律，也会在美国的经济账本上添加浓重的笔墨。

美国两党高层历时数月磋商提出的这一法案，将为上千万非法移民提供一条成为美国公民的路径，也将吸引更多高技术移民落户美国。美国国会预算局的报告显示，在未来十年内，由于劳动力人口增加、税收增长等利好因素，该法案可以帮助2023年的美国经济比没有该法案的水平增长3.3%，并帮助美国联邦政府削减1750亿美元的财政赤字。

独立的国会预算局认为，在开支方面，未来十年间，由于新移民带来的低收入者退税申请、养育孩子退税申请、医疗保险等政府支出，美国政府将多支出2620亿美元；此外，由于美国政府会在美墨边境新增2万名巡逻执法人员、完成长达1100多公里的边境隔离墙，并在高技术侦测设备上投入巨资，十年间的总开支将达到220亿美元。但在算式的另一边，美国政府在未来十年会增收4590亿美元，最终十年内能帮美国削减财政赤字1750亿美元。

国会预算局预计，在未来十年中，该法案能让美国增加1040万人口，即在现有的人口基础上增加3%。更多外来求职者将会压低美国的平均工资，由于大量新移民将从事低技能、低报酬的岗位，这将使得未来十年内美国雇员的平均工资下降0.1%，更多求职人口也将小幅推高美国的失业率。然而，硬币都有正反两面，在新移民给美国工薪族的工资带来下行压力的同时，美国建筑、餐饮、制造、农业等行业的生产和经营成本也会下降，自然会给美国消费者带来实惠。

新移民的到来也能使得美国城市人口的文化传统、知识结构更加多元化，而多元化则是现代商业和创新的繁荣基石。美国科学、技术、工程、数学(STEM)四大重要学科内的大量顶尖人才来自中国、印度等国，而这四门学科对于一个国家的创新能力至关重要。

新移民也会使得美国楼市发生动态变化。齐家方能平天下。新移民的到来对于美国的租金和房价都会起到推动作用，美洲协会的研究发现，4000万美国新移民家庭为美国增加了3.7万亿美元的家庭财富，很多家庭是在房价暴跌严重的地区安家落户。宾夕法尼亚大学教授艾伯特·赛斯等人的研究表明，在美国的城市里，新移民聚居区域的房价增速会慢于其他区域，新移民的到来对于房价上涨会起到减速作用。