葡萄牙预算违宪掀波澜 或被迫请求二轮援助

新华08网4月7日讯 葡萄牙宪法法院周五裁决以总理科埃略为首的政府去年发布的本年度预算案中有部分条款内容“违宪”。葡萄牙政府对宪法法院有关部分紧缩措施不符合法律的裁定发出警告，称这将令该国能否完成救助计划所设定目标存在不确定性。业内人士估计，面对雪上加霜的财政状况，葡萄牙很有可能被迫向国际债权人请求第二轮财政援助。

综合外电报道，葡萄牙政府发言人表示，法院裁定令政府在完成救助计划设定目标及必须完成的预算目标方面面临巨大挑战。

据葡萄牙《公众报》报道，按照宪法法院的裁决，葡今年财政支出预计将增加13亿欧元(约合16.6亿美元)，这将给葡政府实现减赤目标带来更大困难。根据葡政府今年3月与由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”达成的最新减赤目标，2013年年底前葡应将其财政赤字占国内生产总值的比例降至5.5%。

葡萄牙宪法法院裁定，政府所采取的公务员工资和养老金消减计划是不公平的，因为这些措施仅针对公共部门。宪法法院还同时否决了一项针对失业救济和医疗救助的征税计划。

据经济学家估算，上述裁定意味着要完成2013年53亿欧元的预算目标，葡萄牙政府必须寻找替代措施来填补8.6亿——13亿欧元的预算缺口。

葡萄牙政府发言人警告称，上述裁定可能会损害葡萄牙在国际债权人及投资者中的公信力，影响到政府目前正在进行的延长救助计划下债务到期期限的谈判。

虽然IMF驻葡萄牙的专员指出，尽管该国预算案的部分条款被判为违宪，但这对于整个财政紧缩计划而言，这只是很小的一部分，不会有伤筋动骨的影响。然而，鉴于葡萄牙政府当前所剩下的进一步增税减支空间已经非常有限，此举对其早日实现财政赤字达标的目标而言，仍是巨大的打击。

2012年11月，葡萄牙政府提交的2013年预算草案获得议会投票通过，并于今年1月1日正式生效。葡总统席尔瓦签署预算案正式生效，并将预算案交由宪法法院裁决是否违宪。

由于被判违宪的各项措施的生效时间为今年1月1日，政府此后还将要被迫退还这部分已经收取了的税费，这对于其财政状况而言，可谓雪上加霜。

业内人士因而估计，葡萄牙很有可能因此步希腊之后尘，被迫向国际债权人请求第二轮财政援助。而这料使欧债危机的局势一波未平，一波又起。

近几个月以来，预算案引发民众强烈不满和抗议，葡朝野上下也因此产生严重分歧。