美欲借推进TPP重构亚太贸易版图（2）

欲重构亚太贸易版图

奥巴马政府高调快速推进TPP谈判，更大的战略考量是按照美国的标准和规则构建新的自贸区模式，重构亚太贸易版图，掌握国际贸易和亚太地区主导权｡美国一直宣称TPP为"立足于下一代和21世纪"的贸易体制，标准更高，范围更广｡TPP谈判中涵盖诸多更有利于美国的贸易标准，这将确保美国在新的自贸区构建中居于主导地位｡

去年11月，东盟10国与中国､日本､韩国､印度､澳大利亚和新西兰也正式启动了"区域全面经济伙伴关系"(RCEP)谈判，计划2015年建成16国自贸区｡TPP和RCEP成员国存在不少重叠｡彼得森国际经济研究所研究员杰弗里·肖特今年1月发布的研究报告认为，从经济效益测算，对于日本､新西兰以及越南､马来西亚来说，加入TPP会获得更大收益；而对于澳大利亚和韩国来说，加入RCEP会获得更大收益，因为它们已经与美国签署了自贸区协定｡但这些国家更可能同时加入TPP和RCEP，享受两边自贸区的好处｡

有分析认为，未来一两年，RCEP和TPP，谁最先完成谈判谁就将占据优势，更可能成为亚太经合组织峰会早些时候提出的亚太自由贸易区(FTAAP)的样板｡

目前美国快速推进TPP谈判的决心很大，但也面临不少困难｡一是日本自民党能否在今年7月的参议院选举中获胜，确保日本顺利加入TPP；二是美日双方暗自确认关税例外品种，是否会导致其他成员国也寻求避免降低部分关税；三是奥巴马政府能否获得美国国会的贸易"快速道"授权，以顺利敲定TPP协定｡(完)