财经观察：阿根廷要放松进口管制？

新华08网布宜诺斯艾利斯1月30日电(记者叶书宏 罗侨扬)过去两年，阿根廷进口管制招致多数贸易伙伴诟病。近日，阿根廷经济部宣布，鉴于有关非自动进口许可证制度所确立的阶段性目标已经实现，政府根据择优和适宜性原则决定逐步予以废除。但此间分析人士认为，非自动进口许可证制度对于阿根廷进口管制全局影响甚微，此时言及阿政府或全面放松进口管制为时尚早。

缓解来自贸易伙伴的压力

从2011年2月开始，阿根廷政府相继出台了旨在保护民族产业、改善贸易收支状况的一系列进口管制措施，其中包括非自动许可证制度、要求企业进口额度与出口金额挂钩的“1:1计划”以及对进口货物实施进口预申报制度，由此构成了进口货物进入阿根廷的“三道门槛”。

通常，阿根廷进口商最先按照“1:1计划”规定，向负责审批的商业总局提交进出口计划书，承诺进口所用外汇将会用等额的出口收汇予以抵消，获批后随即向联邦公共收入管理局递交进口预申报书，如进口产品列入非自动许可证名录，还需着手办理审批手续，全部获批后才能购汇用于进口产品。

阿根廷进口商会会长桑蒂斯特万认为，实际上非自动许可证所涉及进口商品仅占阿根廷进口总量的25%，覆盖范围相对有限。另外从审批先后顺序来看，真正对进口起拦截作用的，是进口预申报制度和进出口等额制度，如果当局想阻止某一产品进口，只需不批准进口预申报书即可，因此基本废除非自动许可证对进口贸易全局并无实质影响。

阿根廷标准银行基金公司贸易专家劳尔·奥乔亚指出，此举更多是为了缓和与主要贸易伙伴国的紧张关系。

自2011年2月以来，阿根廷政府相继出台的贸易保护措施多达40多项，使得阿根廷同贸易伙伴的关系日趋紧张。去年3月，美国、欧盟和日本等40多个世贸组织成员递交联合声明，批评阿根廷的进口限制措施。