日本2013年度预算案折射三大信号

新华08网1月30日讯 日本内阁29日下午批准了2013年度预算案，其规模达到92.6万亿日元，比2012年度减少3066亿日元，为2006年以来首次缩减。此前在15日，日本政府已经通过总规模达13.1万亿日元的2012财年补充预算案，其中10.3万亿日元用于紧急经济刺激政策。综合媒体报道，这份全财年预算案的数字变化，折射出三大信号。

图为日本首相安倍晋三28日在日本国会众议院发表施政演说。

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信号一：重视公共工程项目

数字：经费比上年度增15.6%

新预算案显示，安倍晋三政府重视的公共工程项目相关经费费比2012年增加了7100亿日元，增幅达15.6%，至5.29万亿日元，为近4年来首次增加，和补充预算合计达到7.73万亿日元。

日本财务大臣麻生太郎表示，预算中安排了充足的资金用于确保公共基础设施的安全。

由于去年12月发生的一起日本高速公路隧道塌方事故致使9人死亡，自民党要求投入大量资金用于基础设施的呼声得到了良好的回应。

自民党在竞选时曾承诺，将大量增加公共项目支出。今年1月11日，日本内阁批准了一项规模达10.3万亿日元的经济刺激计划，试图通过大规模公共支出激活经济，克服长期困扰日本经济的通缩问题。

安倍晋三称，这些直接支出将用于公共项目、鼓励企业投资及对小企业提供金融援助。政府预期刺激计划能让实质经济增长速度提高2%，并创造60万个工作岗位。根据日本媒体报道，该项大规模刺激方案为安倍晋三领导的自民党上个月掌权以来首次推出的支持经济的举措。

信号二：发债减少但债务负担仍沉重

数字：新发国债将比上年度减3.1%

为了在高负债与激进的支出计划之间取得平衡，日本将减少下一财政年度的债券发行总量。日本2013年度预算案中，4年来首度将税收收入目标定于发债规模目标之上，不过政府支出来源对借款的依赖度仍然达到46.3%。

在规模92.6万亿日元的支出计划中，43.1万亿日元将通过税收收入来筹集，约42.9万亿日元将通过发行新债来筹集。

其中，新发国债将比上年度减少3.1%，控制在42.85万亿日元，略低于当前财年的44.2万亿日元。日本政府预计将下一财年税收提高7500亿日元，增幅达1.8%，至43.1万亿日元。新发国债超过税收将使麻生太郎指出的“异常状况”得以化解。不过，由于2013/14财年自2013年4月开始，如计入此前安倍政府拟出的5.2万亿日元的追加融资，自安倍政府上台直至2013/14财年结束，总体融资规模将达到48万亿日元。债务膨胀仍然无法有效遏制。