经合组织：2060年全球经济将面临的五个挑战

新华08网北京12月12日电 法国《回声报》11月14日刊登题为《2060年全球经济将面临的五个挑战》的文章，摘编如下:

试着设想一下全球经济在50年之后的前景，这将有助于克服当前经济前行过程中所存在的缺乏战略和强大思想的问题。经济合作与发展组织(经合组织)的九位经济学家为我们描绘出了全球经济在2060年左右所面临的主要挑战。在那些能长期促进经济增长的决定因素中，有5个方面的因素尤其值得关注，因为它们与决策者的传统信念有着明显的不同。

第一，只有大量的移民才能弥补某些国家的人口老化。经合组织的专家们认为，“如果移民人数能长期保持在一定的高水平上，那么长期的移民净流入将会对一个国家的人口总量以及劳动年龄人口数量产生积极的影响”。这些专家认为，到2060年，人口抚养比(即指总体人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比)将飙升到26%。如果净流入到发达经济体的人数还是维持在目前的比例上，“那么这些移民并不足以抵消人口老龄化在劳动力方面所造成的负面影响”。结论:这些国家必须大力强化移民政策。

第二，必须进行新的结构性改革以防止劳动参与率继续下滑。劳动参与率即经济活动人口(包括就业者和失业者)占劳动年龄人口的比率，提高劳动参与率是今天以及未来几十年间最难解决的问题之一。许多国家近年所展开的退休制度改革就证明了这一点。然而，这方面的目标还远未完成。经合组织的经济学家们警告说:“如果现行政策不变，那么在那些高收入国家，15岁以上人口的劳动参与率在未来50年可能下降5%。”解决方法是什么?首先，延长入学的时间从而降低年轻人成为就业人口的比例。其次，合法的退休年龄应当与人们的平均寿命相挂钩，这样才能使就业人口在总人口中所占的比例相对保持稳定。如果以上两个条件能得到满足，那么未来50年间，劳动参与率就有望保持在目前60%的水平左右。

第三，人力资本的积累将越来越成为增长的关键。用马克思的话来说，未来属于“一般智力”。在这份研究报告的起草者看来，未来的经济增长将越来越依赖于工作的质量，而不是数量。“就总体上看，在生产过程中所消耗的劳动量未来并不会成为经济增长的一个关键因素，相反，提高生产过程中的工作质量将发挥至关重要的作用。”今天公众围绕着工作时间所展开的讨论未来将逐渐被创造价值的效率和质量所取代。“预计在未来50年，人们平均受教育的时间将增加两年”。值得注意的是，在经合组织看来，在教育方面最具增长潜力的国家是印度、中国、土耳其、葡萄牙和南非。我们注意到，在这一列表中并没有西方发达国家。

第四，资本越集中，劳动生产率就越是增长的动力。重工业已经过时。这种固定资产(非住宅生产性资本)的比例明显高于人员或附加值比例的工业在未来半个世纪里将不再是经济增长的杠杆，尽管在中国和印度可能还会出现一些与此相反的情况。这份研究报告指出，“在大部分发达经济体(但不是全部)，非住宅生产性资本的比例(不包括住房)已经相对稳定，因此这一比例在未来几十年间预计将保持不变”。然而，效率的提高将成为经济增长的主要动力。经合组织预计，未来全球各类生产要素的效率平均将有望提高1.5%。生产率的提高主要取决于两个因素:“贸易的开放以及国内市场上竞争的加剧。”在这一点上，经合组织显得很有信心:“未来几十年间，相关管理规章很可能会随着经济形势的变化而变化，那些原本在竞争方面规定十分严苛的国家会逐渐向开放和竞争的方向迈进。”

第五，新兴经济体对全球增长的支撑将减弱。经合组织的报告指出，“在接下来的半个世纪里，全球经济的年均增速将维持在3%左右，而且这一增长与过去一样，将主要依靠劳动生产率的提高和人力资本积累来拉动”。过去10年中年均经济增长超过7%的新兴经济体，其增长速度在本世纪20年代将保持在5%左右，而到了50年代，这一增速还将下降一半左右。届时，中国将被印度所超越，而印度尼西亚则会跻身增长速度最快的国家行列。(完)