欧元区“超级大联盟”胎动

一份加强欧洲经济与货币联盟的新蓝图方案将在本周被提上日程。该方案提出了在财政、金融、经济和政治领域建造坚固稳定的结构框架的设想。远期任务目标是在5年之后实现：基于欧洲层面足够的主权、责任和整合资源设立独立运行的欧元区预算，用于支持遭遇经济冲击的成员国。

12月13日，欧盟领导人将再度会晤，除了热议希腊债务问题，他们还将努力就建立经济和货币联盟的路线图寻求共识。

欧盟峰会谋求一体化图谱

13日至14日，欧盟领导人将再度举行峰会，讨论改革欧元区的路线图。在会议召开前，德国财政部长朔伊布勒暗示，愿意在成立欧元区银行业联盟一事上作出妥协，并称领导人正紧张工作以期在圣诞节前达成一个法律框架。此番言论令分析师对此次峰会的感到乐观。

欧元区财长则定于12月12日举行会晤，以努力在欧盟领导人峰会前协调立场。

欧盟委员会上月宣布了一项旨在进一步深化和加强欧洲经济与货币联盟的新蓝图方案，提出了在财政、金融、经济和政治领域建造坚固稳定的结构框架的设想。新蓝图列出了欧盟近期与中长期在加强预算、财政等领域的一体化方面需要采取的措施和实现的目标，其核心之一就是寻求最终为欧元区17个成员国制定共同预算和获得发行共同债券的权力。

新蓝图方案提出，在一个深入、真正的经济与货币联盟中，所有欧盟成员国的主要经济与财政政策都必须得到欧洲层面上更加深入的协调、批准和监督。新蓝图提出了建立真正的经济与货币联盟的近期、中期和长期任务目标。

德拉吉：欧元区经济体需与货币联盟“兼容”

这份蓝图描述的近期任务目标是在今后6个至18个月内实现：欧盟各成员国近期的重点是优先实施已经或将要达成一致的治理方面的改革，各成员国必须为今年底之前建立欧洲银行业单一监管机制而努力，以期最终建立欧洲银行业联盟。在欧盟多年度财政框架获得批准通过后，成员国将拿出部分资金在欧盟预算之外建立一个资金池，以用于向及时实施结构改革的成员国提供资金支持。

中期任务目标是在18个月至5年之内实现：进一步加强在预算和经济政策（包括税收和就业政策）领域的集体行动，这将与加强欧盟层面的财政能力相配套。欧元区财政能力应依靠自己的资源并能向陷入困境的经济规模较大的成员国进行重要的结构改革提供足够的资金支持。

远期任务目标是在5年之后实现：基于欧洲层面足够的主权、责任和整合资源设立独立运行的欧元区预算，用于支持遭遇经济冲击的成员国。此后，一体化程度更加深入的经济与财政治理框架将为最终发行共同债券打下基础，这也是建立经济与货币联盟的最后一步。

不过，由于遭到一些成员国强烈反对，将在本周峰会上付诸讨论的路线图中舍弃了欧元区债务共担方案。取而代之的是最初以各国缴费为资金基础的“有限共担”。

北京时间昨日晚间，欧洲央行行长德拉吉对此表态称：欧元区经济体需要与货币联盟“兼容”。（记者王宙洁）