英报分析英国脱离欧盟的可能性

新华08网北京11月15日电 英国《金融时报》中文网站11月15日登载该报首席经济评论员马丁·沃尔夫的文章，摘编如下:

欧盟进入转型时代，英国(或许仅仅是英格兰)却在脱离欧盟。欧元区被迫朝着“更加欧洲化”的方向前进，英国却希望“减少欧洲化”。对英国来说，明智的选择应当是静观其变，但英国的政客可能缺乏耐心等待的意愿或机会。其伙伴国也有可能失去耐心。分道扬镳似乎成了两全其美的选择。

英国对欧盟从来就缺乏热情。五十年前，时任英国首相麦克米伦之所以寻求加入欧盟的前身机构欧洲经济共同体，是因为他认为别无选择:如果英国不能阻止欧洲大陆的一体化，那它就必须加入其中。法国时任总统戴高乐在1963年否决了这一请求。想必现在有很多欧洲大陆人赞同戴高乐的看法:英国无法成为“欧洲俱乐部”的忠实一员。

之后的1973年，英国人得知自己的国家加入了欧共体。但事情远没有那么简单。时间一久，欧洲大陆的雄心越来越明显，而曾经在两大党中更亲欧洲的英国保守党也感到越来越不快。英国不加入货币联盟，部分是因为对加入其中的经济意义感到怀疑，但更大的原因是反感政治层面上的意义。怀疑人士指出了这两方面可能受到的影响，事实证明他们的看法是正确的。他们也明白这一点。

现在转型的时刻到了。如果欧元区要存活下去，就必须缔造更深层次的经济政治联盟。如今所有人都知道，关于欧元区的最初设想已告失败。在一个货币联盟内，资本流动、经常账户失衡、金融脆弱、竞争力各异和财政政策都是攸关共同利益的问题。而且，单单制定更严格的规则是不够的。成员国彼此间也应提供保障。否则，光是对联盟存续能力的怀疑就足以将联盟拖入解体。正是出于这个原因，欧洲央行才不得已推出了新的直接货币交易计划(OMT)计划，即购买有困难的成员国的政府债券。

正在浮出水面的计划包括组建一个“银行业联盟”，以及至少要有一个有限的“财政联盟”，前者代表着对监管和清盘实施统一的标准和程序，后者意味着在危机中既要出台更严厉的规则，也要加大支持力度。决策从成员国转移到欧元区层面的这种重大转变，迟早将对更大程度的政治一体化提出要求。这样的变化将以何种方式进行尚不清楚，但变化的方向必须明确。

一种可能的结果是，欧元区通过推进经济与政治一体化解决了自身危机。另一种截然相反的可能结果是，欧元区未能解决危机，全面或者部分解体。没有人知道最终会出现哪一种结果，以何种方式出现。对于每一种结果发生的概率，我们可以尽情猜测。我们所知道的是，无论存活还是解体，一切都未成为定局。

例如，假设欧元区变得更加一体化，而且还成立了在欧洲央行监管控制下的银行业联盟。这将对英国产生重大影响。从英国角度来看，最坏的情况是欧元区内部将协商制定金融法规，并在欧盟其他国家推行。在投票方面，英国可能将从此处于劣势。毫无疑问，欧元区将竭力阻止英国推翻它制定的法规。而且，随着欧元区一体化加深，欧元区的“统一战线”或将远超金融法规层面。

如果发生这种情况的话，英国可能将考虑采取激进措施。的确，它或许会维持现状，留在欧盟。它也可能寻求加入欧洲经济区。这样会使英国失去对单一市场的决策投票权，但英国到时或许会认为自己的一票已经无关大局。如果能经过协商达成这样的结果(这是一个很大的假设，因为欧洲经济区的现有成员除欧盟成员国外，只有冰岛、挪威和列支敦士登这样的小国家)那么英国将不必再承受共同农业政策相关的负担，也将置身共同渔业政策之外，这两件事可能将深得民心。不过，英国仍将承担与单一市场有关的成本。如果即便这种负担也过于沉重的话，英国可能会重新加入成员国包括瑞士的欧洲自由贸易区，从而置身单一市场之外。此外，它可能离开所有组织，坚持自己在世贸组织(WTO)中的权利。选择一条出路，并与相关组织的成员进行磋商，将是一项不轻的任务。(完)