欧盟10国率先行动 金融交易税前景仍难测

新华08网10月24日讯 欧盟委员会主席巴罗佐23日宣布批准德国、法国、意大利、西班牙等10个欧元区国家提出征收金融交易税的提议。在欧债危机迟迟无解、金融市场持续动荡的背景下，征收金融交易税既能限制投机资本大规模流动、预防金融风险，又可以增加政府财政收入。但由于英国及瑞典等成员国的反对，欧盟范围内征收金融交易税前景难测。

为何征收

欧盟委员会于2011年9月份正式提交征收金融交易税的建议。金融交易税又称“托宾税”，由美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·托宾在1972年首次提出，旨在降低金融市场的动荡。

有分析认为，在目前欧元区国家政府债台高筑、金融市场动荡加剧的情况下，金融交易税既能遏制金融投机又能迅速聚财，可以说是治理债务危机的良方。

一方面，由于欧债危机迟迟无解导致金融市场动荡不已，欧盟提出征收金融交易税的意图，主要是限制投机资本大规模流动，预防金融风险。金融交易税是抑制短期投机行为的重要工具。以法国为代表的支持征收金融交易税的国家，都将抑制投机交易作为施行该税种的一个最重要目的。

另一方面，欧盟委员会强调，由于金融体系是经济危机源头的一部分，在欧盟财政一体化进程中理应作出合理贡献｡另外，相对于其他行业，金融业目前的税率相对较低｡由此可见，欧盟开征金融交易税，旨在迫使银行、做市商、对冲基金和高频交易所等金融机构更多承担金融交易的责任，同时分散修复欧元区债务危机的成本。

金融交易税是增加政府财政收入的潜在来源。理论上，一国政府开征金融交易税，在交易量维持原始水平或交易量萎缩幅度足以通过交易税率得到有效弥补的前提下，政府的财政收入会有一定幅度的增加，并可用于弥补财政赤字或作为专用基金用于危机救助、社会福利。

欧盟预计，开征金融交易税初期，欧盟每年可增加税收570亿欧元；到2020年末，将达到每年增加税收800亿欧元的目标。