多措并举推动东北亚现代物流体系进一步发展（2）

深入发展面临深层障碍

采访中一些专家表示，当前随着经济全球化和区域经济一体化的不断深入，东北亚各国的共同利益在扩大，相互需求在增加，企业合作意愿日益强烈。东北亚各国对国际合作开发已由观望者、认同者变为积极的参与者和推动者，已逐渐形成国际、国内联合推动，双边、多边合作持续深化的态势。这为区域物流产业发展提供了有利的支撑，但同时各国在发展双边或多边物流产业时也遇到了一些瓶颈，主要包括以下几个方面。

第一，物流通道等基础设施建设仍不够完善，制约物流产业的发展。总体上，东北亚区域的物流运输设施仍然很落后，尚未形成区域内高效的交通物流网络体系。其中，铁路、公路等陆地交通基础设施尤其落后，运输布局需要进一步调整；在航空运输和海上运输领域，区域内需求远不及区域外。

李钟林表示，受区位影响，东北亚地区特别是图们江区域内的物流运输成本高、效益低。以中俄朝三国交界的吉林省延边州为例，虽然区位优势明显，但借港出海通而不畅，物流成本所占比例难以下降，导致很多有意愿投资的企业始终持观望态度。此外，铁路运输仍存在瓶颈，比如中俄珲卡铁路目前仍没有进入实质性运营阶段。

第二，东北亚交通物流体系基本上是按照各国利益运行，呈现以传统的双边协议为依据的零散的合作形式，导致政府职能部门之间存在分割，缺乏有效的统一规划。近年来由此引起的贸易摩擦、物价上涨等并不少见。如何突出合作平台推进物流合作，已成为东北亚各国必须应对的问题。

第三，东北亚区域的物流仓储、运输设施陈旧落后，技术更新困难。物流领域的新技术、新装备应用较少，物流企业信息化、网络化水平较低，物流社会化、市场化程度低，物流观念落后阻碍了现有物流企业的规模的扩张和实力的提升，导致现有物流企业普遍规模较小，未能达到规模经济效应，难以形成布局合理的物流网络体系，导致社会资源出现浪费。

此外，物流专业人才的缺乏也成为一个主要的制约因素。一些专家表示，物流与经贸合作相互支撑，物流运输通道不畅就会导致影响外来投资的意愿，影响经贸合作，物流通道等基础设施就更难以得到改善，从而进入恶性循环。因此，必须在加快东北亚区域物流通道建设、构建有效物流信息平台的同时，注重推动区域内的人才建设以及区域间的人才交流，尽快打破恶性循环。

专家建议从多方面积极应对

首先，加快物流基础设施体系建设。物流通道服务于产业发展，应超前或同步于产业发展。在完成改造朝鲜元汀口岸至罗津港公路的基础上，应继续对国外沙陀子至朝鲜赛贝尔、长岭子至俄罗斯海参崴公路等交通基础设施进行改造，以便提高物流流量，发挥区位优势。

其次，加快物流信息平台建设，实现信息共享。东北亚区域内物流信息平台的系统功能应包括物流理论动态、政策动态、工作动态、各地现代物流发展的基本情况，以及重点物流园区、物流中心、物流企业的运行情况等。

第三，抓住政策机遇，扶持物流企业健康发展。针对各国当前出台的一系列扶持经贸发展政策，应大力培育重点企业，发挥示范引导作用。同时，应健全统计检测体系，开展物流信息收集与评价工作，探索建立企业统计制度，为市场分析和政府决策提供可靠依据。

第四，加快人才引进与培养，造就一支结构合理的现代物流发展人才支撑体系。人才供给是制约当前物流产业发展的重要因素，要引进企业高级经营管理人才、政府宏观管理人才、物流技术人才、物流经纪人和经理人等高层次人才，开展岗位培训，尽快满足企业物流管理的人才需求。此外，还可以考虑通过鼓励地方高校开设物流管理、物流技术专业，采取地方政府与高校合作的培养模式，培育区域物流管理和物流技术人才。