欧债危机步入关键 各国就让渡主权分歧加深

新华08网柏林9月10日电(记者潘旭)欧洲的九月秋意渐浓，债务危机阴霾不散。从本周开始，紧密围绕欧债危机的几出重头戏将连续上演，让人多少有点透不过气来的感觉。

12日，德国联邦宪法法院将就欧元区长期救助机制——欧洲稳定机制(ESM)是否违反德国宪法作出裁决，欧盟委员会将向欧洲议会提交有关成立欧盟统一银行监管机构的提案，而欧债危机中救助基金的主要出资国之一荷兰将举行大选。

14日，欧元区财长会议将在塞浦路斯举行，其焦点是讨论欧洲银行业监管及对西班牙和希腊的救助问题。其中，各国能否接受条件苛刻的监管，以及欧盟与国际货币基金组织等国际信贷方能否进一步向希腊提供援助，都充满了变数。

此间分析人士认为，德国联邦宪法法院彻底否决欧洲稳定机制的可能性不大，但是却会为未来德国政府参与欧元区的财政救助增添更多附加条件，明确设定德国在救助过程中的责任上限，使默克尔政府在未来欧元区政策主导上受到更多掣肘。

无论如何，德国作为欧元区救助的龙头老大，其国内的相关宪法官司无疑会对投资者信心产生一定负面影响。德国宪法法院的这场官司也显示，欧洲一体化进程的加速已经有悖于德国联邦宪法的某些条款，而是否就此修宪而举行全民公决的问题也随之浮出水面。

荷兰大选则对以德国为中心的欧洲国家联盟不至出现裂痕至关重要。荷兰官员称，荷兰极右翼政党新自由党党魁威尔德斯激起了针对欧盟的反对浪潮，他即便在大选中失利，也已经在荷兰政坛上留下浓重的一笔。受此影响，荷兰作为欧洲一体化积极推动者的作用将大打折扣，德国也很难在严格财政纪律、削减赤字等欧债危机重大问题上继续得到荷兰政府的有利支持。这加大了欧盟应对债务危机的难度。

目前，一场围绕以如何加强对欧洲商业银行进行监管的各方角力也悄然浮出水面。德国出于防止自身联邦各州银行受到外界政治影响力控制的敏感，坚持欧洲央行的监管体系只限于欧洲最大的25家跨境银行，而非跨境、规模较小的商业银行仍由本国监管。德国财政部长朔伊布勒表示，欧洲央行在现实中很难对欧元区超过6000家各级商业银行进行有效监管。

但欧盟委员会及欧洲央行认为，从英国北石银行(又译诺森罗克银行)和西班牙班基亚银行发生危机而产生的巨大负面影响力来看，绝不是只有大银行才会产生系统的破坏力，因此应该建立一个全面覆盖整个欧元区商业银行体系的统一的最终监管机构来实施有效监管。

此外，德国及其“北欧阵营”国家在欧洲央行购买重债国国债问题上也与欧盟委员意见相左。

目前，欧洲各国在让渡主权问题上的分歧进一步加深，而此举在多数欧元区国家也普遍缺乏民意支持。此间观察人士认为，欧洲央行加大购买重债国国债的做法并无新意，而围绕建立财政联盟及银行联盟的争论也没有触及欧债危机的本质，未来形势发展仍取决于欧洲各国领导人的政治智慧。(完)