新华财经纽约4月11日电(记者 刘亚南)在疫情冲击下，国际石油市场面临严重供应过剩和低油价，美国作为第一大产油国因其页岩油气行业成本较高而首当其冲。在特朗普政府的外交努力下，全球或将形成欧佩克+减产与其他产油国有机减产的双轨局面。
国际能源署署长法提赫•比罗尔10日在二十国集团能源部长会议上说，当今石油危机是对全球经济和金融稳定的一个系统性冲击，应对这一危机需要一个全球性答案。
二十国集团在10日举行的能源部长会议后发布声明说，各国就能源市场在应对疫情和经济恢复阶段中的重要性达成共识，承诺共同努力制定协作性的政策应对措施确保能源市场稳定。
值得注意的是，二十国能源部长会议决定建立一个焦点小组，旨在形成协调性的应对措施和矫正性行动，并根据需要提出政策建议。该焦点小组以自愿的形式对所有的二十国集团成员方开放，并将在沙特担任二十国集团主席国期间与有关国际组织协作，定期向二十国能源部长汇报有关评估。
有机减产已经开始
虽然当日参加二十国能源部长会议的国家贡献了全球石油生产的70%和全球石油消费的80%，但当日的会议并未如此前市场和欧佩克+期望，让美国和巴西等国家做出具体减产承诺。尽管如此，已经有多家高成本的油气生产企业宣布削减有机资本开支，减少生产活动，仅凭市场机制也已经推动产量下降。
美国能源部长丹•布鲁耶特(Dan Brouillette)10日在二十国能源部长会议上表示，到今年年底，美国原油产量将会下降近200万桶/日。一些模型甚至预计美国原油产量降幅达到300万桶/日。
油田服务企业贝克休斯在9日公布的数据显示，美国活跃石油钻机数量已经连续四周大幅下降，本周活跃石油钻机数量环比减少了58个。在过去四周，美国活跃石油钻机数量累计减少了179个，与四周之前比降幅达26%。
布鲁耶特呼吁，各国采取迅速而果断的措施应对能源市场危机，所有国家都要利用一切可用的手段帮助减少供应过剩。他强调，美国希望恢复价格稳定，推进自由和公开的市场，进而让世界回到繁荣和机遇之中。
奥地利JBC能源10日表示，除美国以外，其他非欧佩克产油国的产量可能已经比3月份下降了200万桶/日以上。而美国对全球供应削减的贡献依然是另外一个关键因素。由于物流瓶颈和被压低的当地油价，美国看起来已经出现较大规模的停产。美国能源信息局公布的数据显示，上周美国日均原油产量下降了60万桶，而隐含日均产量则环比下降了120万桶。
JBC能源说，现在由价格和需求引发的原油生产下降完全可能达到了400万桶/日或更高，这与欧佩克及伙伴国所追求其他国家减产500万桶/日的规模较为接近。
欧佩克+减产尚未最后敲定
欧佩克9日发布的公告详细说明了新一轮1000万吨/日减产的规模和期限，但强调这一初步协议获得了除墨西哥以外谈判国的同意，因而这一协议取决于墨西哥的同意与否。
密切关注欧佩克+减产协议进展的特朗普还及时进行电话外交，分别与沙特王储萨勒曼和俄罗斯总统普京通话。由于新的减产协议因墨西哥不愿意承担40万桶/日的减产配额而存在夭折风险，特朗普则亲自与墨西哥总统洛佩斯通电话，表示愿意代墨西哥承担25万桶/日的减产额度。按照洛佩斯10日说法，欧佩克已同意把墨西哥的减产配额降为35万桶/日，而加上墨西哥愿意承担的10万桶/日减产配额，似乎满足了有关方面的需求。
不过，这一安排尚待欧佩克与其他减产国确认，特朗普如为墨西哥承担减产配额，执行机制势必会面临挑战。
特朗普在10日举行的记者会上表示，美国替墨西哥承担25万桶至30万桶/日的减产额度，这对世界第一大产油国美国而言这是一个非常小的数量，墨西哥将会在以后偿还给美国。
特朗普在9日表示，石油过剩情况显著，油价过低让美国能源企业遭受重大打击，从而导致大量裁员。实际上，已有一些美国石油企业日前陷入破产或重组。减产协议能够让油价回升，避免能源企业破产。
布鲁耶特在二十国集团能源部长会议上说，多国讨论了减产1000万桶/日的方案，但并未达成最终协议，“这极为令人失望。”
据消息人士透露，墨西哥将就其减产配额问题继续在11日与欧佩克及其他减产国进行协商。
油价筑底仍需时日
尽管空前规模的减产协议有助于应对石油需求的空前下降，但国际石油市场仍将处于过剩之中。油价有望免于降至每桶20美元以下水平，但预计在短期仍难以走出低谷。
JBC能源10日表示，欧佩克与伙伴国计划实施的1000万桶/日减产不足以阻止石油库存在5月份大量增加，更不要说4月份的库存，而此前几日市场抱有的很高期望已经反应在油价之中。不过，如果减产协议在今后两年继续实施下去，全球石油供需将从2020年6月开始大幅收紧。
麦肯兹负责宏观石油市场研究的副总裁安-路易斯•希特尔(Ann-Louise Hittle)10日表示，欧佩克与伙伴国1000万桶/日的减产协议对今年二季度油价将会有非常大的支持作用。即使500万桶/日的减产规模也将会令油价处于每桶30美元上方，库存压力也将会减轻，也将会阻止出现3月份那样的油价暴跌。
新华财经经济分析师董时珊表示，4月9日，欧佩克+产油国已原则性达成了1000万桶/日的减产协议，尽管如此，当日国际油价依然收跌，表明当前的供需失衡并不能因这一减产幅度而得到有效解决，也表明市场对10日二十国集团能源部长会议达成更广泛且更大规模的减产协议抱有疑虑。即使能够达成更大规模的减产协议，但实际执行方面也存在不确定性。自2017年欧佩克与俄罗斯等非欧佩克产油国联合减产以来，非欧佩克产油国的减产执行率就一直不及欧佩克，而如果减产范围扩大，将进一步加大监督执行的难度。
董时珊说，尽管减产的消息会给予市场一些利好刺激，但目前油价上行的主要阻力在需求层面，后期油价想要回到50美元/桶附近的常规运行区间，仍需待疫情影响消退，需求逐步恢复。美国页岩油企业仍需熬过一段艰难岁月，一些实力较弱的企业仍可能在这一过程中倒下。
美国银行全球研究部在9日发布的报告显示，在1986年以来的13次跌幅超过35%的油价下跌周期中，油价触底所需的时间从7周到26周不等，平均耗时14至15周。
美国银行全球研究部认为，如果油价在后市仍处于每桶19.27美元上方，当前油价可能进入筑底过程的第三周，今后几周在技术上对油价走势是关键的。
编辑：王春霞
声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。
