IMF和世行年会直击全球经济痛点

经济参考报2018年10月09日09:43分类:国际货币基金组织

国际货币基金组织(IMF)和世界银行秋季年会8日起在印度尼西亚巴厘岛举行,在金融危机爆发十周年、贸易争端威胁经济增长之际,与会各方将就协调货币政策步调、缓和贸易争端等全球经济面临的难点展开讨论。

政策分化难御危机

2008年10月8日,美联储时任主席引领全球央行集体降息。然而,十年后全球央行日渐分化的政策路径引发了各方关切。如今全球经济摆脱了衰退,却仍处于超低利率环境下。与此同时,主要经济体货币政策却出现分化。新的经济风险还包括政府高债务率、保护主义上升、市场波动剧烈等。

许多经济学家在年会前警告,各国货币政策制定者似乎忘记了协同应对经济问题的必要性,单边主义也越来越多地体现在全球货币政策上。

前英国央行委员布兰奇福劳对彭博社表示,政策制定者几乎耗尽了所有手段应对金融危机,如果再遇上一次危机,即使只有上一次一半的冲击力,我们将会面临无计可施的尴尬。

其实,随着全球经济复苏,市场风险并未完全消除,新兴市场资产价格今年就受到重创。MSCI明晟新兴市场股指目前跌至2017年5月以来的最低点,较1月的高点下跌约21%。MSCI明晟新兴市场货币指数较3月触及的2018年高点下跌8%。另外今年以来新兴市场国家币值也剧烈震荡,引发全球担忧。

彭博社的文章指出,当今再难重现政策步调统一的协作措施,最为明显的分歧来自美联储和欧洲央行、日本央行货币政策的分化。

美联储前主席伯南克日前表示,国际合作框架和机构退化可能成为下次危机的催化剂,届时我们可能不再讨论国际合作,而上次金融危机期间我们有很多国际合作并受益良多。

美国前财政部长盖特纳也表示,上次金融危机期间,美联储协调全球主要经济体降低利率,召开二十国集团(G20)会议以阻止全球金融体系崩溃,各国向IMF和世界银行注资,这些措施成功扭转了市场情绪。

美国前财政部长保尔森则对目前美国国内政治的分裂感到担心。他表示,如果再次发生危机,要让国会通过注资方案,银行接受注资,或者让状况较好的银行并购同行都将变得更加困难。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员埃德温·杜鲁门表示,美联储处于全球央行界核心地位,但特朗普当选美国总统带来更多的民族主义倾向,美联储再无法像上次危机一样提供全球流动性。

此次年会上,各界除了热议货币政策协调的话题,IMF还将发布最新一期《世界经济展望》报告。

贸易争端威胁增加

另外,各方还注意到,贸易争端上升给全球经济带来威胁。在此次年会上,各方将呼吁改善全球贸易体系、协作遏制贸易保护主义。

IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德在年会举办前的媒体活动上呼吁,各经济体共同努力,缓和并最终解决当前贸易争端,建立更好的全球贸易体系。

拉加德说,7月,IMF曾预计2018年和2019年全球经济均将增长3.9%,但此后全球经济增长前景变得黯淡,尤其是贸易壁垒正成为新现实。她说:“这不仅损害了贸易本身,而且随着不确定性持续上升,还损害了投资与制造业。”

拉加德呼吁建立一个“更强大、更公平、更适应未来的”全球贸易体系,建立“更明智的规则”。

世界贸易组织(WTO)日前表示,今明两年全球贸易增速很可能低于此前预期,虽然今年爆发的贸易战对经济造成的直接负面影响截至目前并不大。

据WTO预计,今年全球商品贸易增速为3.9%,相比此前预测的4.4%有所下降。2019年贸易增速预计为3.7%,相比该机构此前预计的4.0%也有所下降。

IMF的模型分析也显示,如果当前的贸易政策威胁变为现实,商业信心由此下降,到2020年,全球产出可能比当前预测低0.5%。

拉加德表示,各方需要修复、而非破坏全球贸易体系。修复这一体系意味着要让它适应未来,尤其是激发服务贸易的潜力。“我们的最新分析表明,若将服务贸易成本降低15%,今年G20国家的国内生产总值(GDP)总量将提高超过3500亿美元。”

WTO总干事阿泽维多在一份声明中也说,许多WTO成员都认识到,贸易政策的许多领域必须改善,以适应各经济体和民众不断变化的需求。

各组织支招全球化

对于贸易争端、保护主义上升,全球各大组织纷纷表示担忧,并期待尽快落实行动,继续推动全球化。

国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织日前联合发布报告,呼吁各经济体继续推动全球贸易一体化改革,重振多边贸易体系,以更好适应现代世界经济形势发展变化的需要。

这份题为《重振贸易和包容性增长》的报告说,二战结束以来,开放的贸易在提高人类生活水平、减少贫困方面发挥了关键作用,发达经济体、新兴市场和发展中经济体的关税水平都已大幅下降。一个不断深化、以规则为基础的全球贸易体系带来了更多的开放、透明和稳定。

但报告指出,全球贸易一体化改革仍有许多工作尚未完成,特别是全球经济在信息技术、电子商务、服务等新领域的根本性变化尚未在全球贸易政策中得到体现。同时,全球价值链和中间品贸易的兴起,要求各经济体加强监管合作、促进贸易和投资便利化。

报告强调,多边贸易合作在高度互联、多极化的全球经济格局中日益重要,电子商务等许多重要贸易议题都是全球性的,只能在WTO的框架内解决。继续推动全球贸易一体化要吸取过去近20年来WTO谈判的经验,采取更加灵活的谈判方式,既吸引多样化、有代表性的成员参加,也要确保对所有WTO成员开放和增强多边贸易体系。

此前在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的G20财长和央行行长会议上,与会人士与专家强调,单边保护主义政策给世界经济带来负面影响,呼吁各方协作,不要重新陷入世界经济衰退之中。

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[责任编辑:王婧]