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欧盟拟募集440亿欧元私人资本投资非洲
为期两天的第五届欧盟-非盟峰会11月29日在科特迪瓦经济首都阿比让举行。本次峰会以“为可持续未来投资青年”为主题，与会各方在会议期间着重探讨青年发展问题，以及如何在管控非法移民、加强地区安全等领域加强合作。
据法新社报道，超过80位来自非洲和欧盟的领导人参加了本次会议。科特迪瓦总统瓦塔拉在开幕式上表示，青年就业困难、恐怖主义和气候变化是欧盟和非盟面临的三个主要挑战。他呼吁欧洲国家向非洲青年敞开大门，为他们赴欧求学提供便利。
联合国的资料显示，到2050年，非洲人口将翻番至24亿，其中60%的人口年龄在25岁以下。非盟委员会主席法基表示，青年是促进经济增长的关键，应在青年教育、就业等方面加大投入。欧洲议会议长塔亚尼则强调了时间的紧迫性。在他看来，非洲必须为逐年增加的适龄人口创造工作机会。目前，非洲60%的失业者来自青年群体。如此高的失业率，加之一些国家局势动荡不安，导致大量非洲青年不惜冒着命丧地中海的危险，前赴后继偷渡前往欧洲国家。非洲现已成为欧洲外来移民的主要输出地。大量非法移民的涌入给欧洲带来沉重的财政负担以及严峻的社会问题。此外，在一些非洲国家，由于局势动荡、经济凋敝，越来越多的失业青年受极端主义、恐怖主义思想蛊惑，被极端组织、恐怖组织招募。这一现象已引起饱受难民危机和恐袭频发之苦的欧洲格外警惕。
在这样的背景下，推动非洲当地经济发展和社会稳定，是两大洲与会者的共同希望，而欧盟方面期待在移民和反恐方面与非洲国家进入深入合作。德新社称，通过帮助非洲发展经济，欧盟希望能够减缓非洲移民给欧洲国家造成的压力。法新社的报道称，为了缓和非洲移民压力，欧盟已经建立了高达数十亿欧元的资助基金，帮助非洲国家发展经济，创造就业岗位，避免人口进一步流失。欧洲和非洲的一些代表还希望，公共部门的投入可以带动私营部门的资金逐步跟进，以此增加对非投资的资金规模。
在11月27日举行的欧盟-非洲商业论坛上，欧盟委员会国际合作与发展委员内文·米米察透露，欧盟将推出一项“对外投资计划”，通过募集440亿欧元私人投资，帮助非洲国家促进就业和可持续发展。另据法新社报道，法国总统马克龙在出访布基纳法索时表示，法国将设立一个12亿欧元的基金，用于帮助非洲中小企业，其中主要涵盖农业和数字化领域。根据欧盟的统计数据，2015年，欧盟企业在非洲投资320亿欧元，占非洲外国直接投资总额近三分之一；2016年，欧盟及其成员国向非洲提供210亿欧元援助，成为非洲最大的援助来源。
本届峰会，舆论关注的另一大话题是欧非双方会否推动签署《经济伙伴协定》。多年来，欧盟一直想以非洲产品免税进入欧洲市场作为优惠条件，换取非洲市场向欧洲商品零关税开放。然而，不少非洲国家担心本国工业受到欧洲商品冲击，拒绝签署此类协定。非洲历史上曾被欧洲殖民国家作为原材料供应地，许多国家经济基础薄弱，至今对欧出口仍以农牧产品、矿产品为主，贸易不平等问题困扰着许多非洲国家。
此外，随着经济全球化的深入发展，非洲丰富的自然资源、潜在的市场和廉价的劳动力，吸引着越来越多的国家寻求与其合作。近年来，中国、日本、印度和海湾国家纷纷与非洲加强经贸关系，欧盟也希望通过本次会议强化自身在非洲大陆的地位和价值。资料显示，自20世纪90年代以来，撒哈拉以南非洲的大部分国家实现了经济高速增长，其中三分之二的国家出现10年以上连续增长。从中期来看，该地区经济增长将保持强劲态势。而据世界银行预计，2017年撒哈拉以南非洲地区经济增长速度有望达到2.6%。(记者 王婧 王松宇 陈晨 综合报道)
