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西葡两国或遭欧盟制裁 具体过程似乎“难产”

汇通网2016年07月13日10:13分类:欧洲其他

核心提示:针对西班牙和葡萄牙未能满足欧盟规则所确立的财政赤字目标要求,欧盟各国财政部长周二(7月12日)正式批准对两国实施制裁。然而鉴于两国刚刚从严重的经济危机中恢复,制裁能否实行,如何实行,目前都是未知数。

针对西班牙和葡萄牙未能满足欧盟规则所确立的财政赤字目标要求,欧盟各国财政部长周二(7月12日)正式批准对两国实施制裁。然而鉴于两国刚刚从严重的经济危机中恢复,制裁能否实行,如何实行,目前都是未知数。

欧盟委员会周二在一份声明中表示,两国并未就削减过多财政赤字“采取有效行动”,因而委员会决定,因超额赤字启动对两国的制裁程序。

欧盟经济与财政委员会由各国的财政部长组成,该委员会在布鲁塞尔的会议上通过了这一制裁决定。此次会议旨在讨论,是否应该制裁西班牙和葡萄牙两国,因两国违反了欧盟有关“成员国财政赤字不得超过GDP”3%的规定。

欧盟委员会现在还有20天的时间,以决定是否对两国的超额财政赤字实施罚款。据该委员会声明表示,罚款可能相当于两国各自GDP总额的0.2%,但两国有权在10日之内提交正当的理由陈述,以此申请对罚款的减免。然而西班牙代理财政部长德金多斯(Luis de Guindos)则表示,自己认为,罚款的金额可能为零。

德金多斯进一步称,西班牙可能重新修改企业税法,以此满足该国60亿欧元的财政预算需求,还将通过降低公共债务利息节省15亿欧元的支出;有信心到2017年使西班牙债务占GDP的比例降至3%以下——在2009年,这一比例曾升至11%的高峰。

然而,欧盟官员对于那些刚刚走出财政危机的国家征收罚款显得非常谨慎。

葡萄牙财政部长森特诺(Mario Centeno)周一(7月11日)表示,制裁“并不恰当”;但停止了对有关葡萄牙收到“不公正待遇”的指责。

西班牙和葡萄牙并不是仅有的两个可能违反欧盟规定的国家。作为欧元区内的第二大和第三大经济体,法国和意大利也一再遭遇涉嫌违反欧盟债务规定的困境。法国直到2017年,才可能将债务占GDP的比重降至欧盟的规定之下,而在2015年,这一比例是3.5%。

与此同时,欧盟则在今年5月的会议上,给予意大利更多的时间和余地,使其达到债务目标的要求——这被欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯称为“史无前例的灵活性”。欧盟委员会在对违反规则行为的惩罚方面,似乎已经表现出了“足够的宽容”。

德国智库IFO上月发表的报告显示,自1995年以来,欧盟所遇到的违反赤字规定的件数高达165起。IFO负责人Clemens Fuest表示,对财政赤字规定的违反次数多得“令人惊讶”,表明这一规定似乎完全不起作用。

该机构进一步表示,法国位于“违反规则最严重的国家”之列,违反规则总次数高达11次,而希腊,葡萄牙和波兰违反规定的次数分别只有10次,英国9次,意大利8次,匈牙利7次,爱尔兰和德国各自5次;相比之下,卢森堡、爱沙尼亚、芬兰、丹麦和瑞典等国由于严格的财政纪律,对于欧盟的财政赤字规定做到了“零违反”。

[责任编辑:马凌杰]