新华社记者韩冰 应强
巴黎(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)--跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)部分谈判文件近日被披露后，欧洲一些国家的反对声浪高涨。分析人士指出，由于欧美双方在谈判中分歧巨大，美法德等国又即将迎来重要选举，再加上公众的抗议等原因，这一协定将难以按期达成，甚至可能会遥遥无期。
分歧明显
于5月2日被披露的文件显示，欧美双方在TTIP谈判的多个领域中存在分歧。比如在服务业方面，欧盟拒绝完全开放视听产品市场，美国拒绝讨论金融监管政策合作；在公共采购问题上，欧盟继续要求美国放宽公共采购市场准入条件，美国的态度则十分模糊。双方在汽车制造、农业、葡萄酒等领域也存在重大分歧。
法国《回声报》认为，欧美目前存在的具体分歧是“难以弥合”的，这些分歧有的由来已久。
已披露的文件还显示，欧美自贸谈判以促进经济增长的名义，将大企业利益置于首位，可能给欧洲带来多重风险。
首先，欧盟可能在保护民众健康及环境方面出现原则性倒退。比如，被披露的文本显示，自1947年以来关税及贸易总协定和世界贸易组织沿用的“一般例外”条款被取消，而这一条款包含各国为“保护人类、动植物的生命或健康”而“调整商业活动”的内容。
其次，大型企业可能在一定程度上操纵重要决策。已披露的文本“前所未有”地提出，允许企业参与欧美双方监管机构决策。
再有，应对气候变化被边缘化。在已披露的文本中，不仅没有任何条款将商业利益与减少二氧化碳排放的目标结合起来，而且在有关章节中，减排还受到消极影响。
反对声浪高
TTIP文件被披露后，尽管部分欧美官员表示支持自贸谈判，但反对声浪同样此起彼伏，其中法国政府的反对态度最强硬。
法国总统奥朗德3日明确表示，法国“不赞同没有准则的自由贸易”，永远不会接受损害本国农业、文化等行业利益以及有悖双向市场准入原则的协定。
法国外贸国务秘书马蒂亚斯·费克尔同一天也表示，在欧美自贸谈判中，欧盟提出多个建议，却很少得到美方回应，“这让人无法接受”。他强调，鉴于美国表现出的态度和立场，欧美自贸谈判中止是“最有可能的选项”，不排除法国会拒绝接受欧美自贸谈判协定。
TTIP文件泄露后也在德国引发强烈反响。德国社会民主党部分议员要求中止TTIP谈判。基督教社会联盟领导人霍斯特·泽霍费尔说，如果不完整地公开TTIP谈判内容，他将对该协定投否决票。德国绿党议会党团领导人安东·霍夫莱特说：“文件证实了许多令人担忧的事情，又一次靠泄密者来增加透明度，令人感到愤怒。”
事实上，德国一直存在反TTIP情绪。美国总统奥巴马上月访德前，德国多个组织和社会团体发起了9万人的反TTIP游行。
德国贝塔斯曼基金会4月公布的一项调查结果显示，两年前德国和美国分别有55%和53%的人支持TTIP，而如今两国的支持者比例已大幅降至17%和15%。
达成协定机会渺茫
不少媒体及智库人士认为，TTIP谈判目前面临多重困难，达成协定的希望不大。
法国国际关系与战略研究所高级顾问、专门研究跨大西洋经济和外交政策的学者尼古拉·邓根指出，欧美达成自贸协定的政治机遇期已所剩不多。他说，美国总统奥巴马承认，由于时间不足，参议院不可能在明年1月20日新总统上台前批准TTIP协定。此外，几乎锁定民主、共和两党总统候选人的希拉里和特朗普也都对这一协定持反对立场。
邓根说，从欧洲方面看，法德两国2017年将分别迎来总统大选和联邦议院选举，在此之前推动TTIP前进的可能性很小。在选举前后约一年时间里，欧盟在谈判上将无所作为。
美国智库凯托学会贸易政策专家丹尼尔·伊肯森指出，如果不对谈判内容和形式进行重大改革，TTIP未来数年都不大可能完成。
“德国之声”电台注意到，TTIP谈判启动近3年来，美方坚持不对外透露自己的立场，这增加了欧洲民众对该谈判怀疑和反对的声音，加大了达成协定的阻力。
