新华社记者唐志强
德国波恩(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--巴黎气候大会前的最后一轮正式气候谈判23日晚在德国波恩闭幕。谈判为定于今年年底在巴黎达成的全球气候协议制定了一份结构清晰的草案，但各方在一些关键议题上的分歧还有待巴黎大会解决。
本轮谈判19日开始。来自近200个国家和地区的代表主要围绕巴黎气候协议进行磋商。
中国气候谈判首席代表苏伟说，这份草案梳理出了巴黎协议的大致框架、结构和主要内容，层次、条理更加清晰，各条款的案文选项也更加明确，为巴黎大会继续谈判奠定了良好基础。
巴黎协议草案共26条，包括减缓、适应、损失和损害、资金、技术发展与转让、能力建设、透明度等内容。在各条款中，各方的不同立场主张由不同的案文选项来体现。
目前，发达国家和发展中国家最大的分歧是责任划分，最明显体现为减排行动和对发展中国家的资金支持。
在减排行动上，发达国家主张，所有国家都应定期提交减排目标，这些目标由各国自主决定，以体现区别，一些发展中国家也应如发达国家一样，带头进行全经济领域绝对量减排。
发展中国家则主张，所有国家都应定期提交减排目标，这些目标由各国自主决定，但发达国家应在全经济领域进行绝对量减排，而发展中国家可以进行多样化减排行动，且行动力度取决于自身发展需要及发达国家提供资金、技术和能力建设支持的情况。
在资金支持上，发展中国家主张，发达国家应在2020年实现每年为绿色气候基金提供1000亿美元支持的基础上，定期提高支持发展中国家的资金规模，帮助发展中国家减缓和适应气候变化，并定期检查资金支持承诺的落实情况。此外，公共部门资金应是支持资金的主体。
发达国家则倾向于不提及具体支持金额，强调资金也可以来自私营部门，同时还要求一些发展中国家也承担提供资金支持的义务。
谈判主席艾哈迈德·乔格拉夫说，本轮谈判取得了一些进展，但分歧还需要等待各国部长在巴黎大会上最终解决。
他介绍，巴黎气候大会定于11月30日开幕，关于新协议案文的技术层面谈判将于12月5日结束，之后将进入部长级磋商。另外，巴黎还将于11月8日至10日举行部长级预备会议，为最终谈判做准备。
苏伟认为，新的草案为下一步谈判提供了一个好的起点，但巴黎大会任务将非常繁重，要想达成妥协实现预期成果，各方还需要进一步努力。(完)
