新华社记者刘宇
罗马(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--意大利参议院24日投票通过合作银行改革法案，十家最大的合作银行将受其影响进行改革，该法案的通过立即引起了争议。
当天，参议院以155票赞成、92票反对通过这一法案，由于该法案此前已获众议院通过，所以参议院放行也意味着该法案已正式成为法律。根据新法，资产超过80亿欧元的合作银行将必须在政府公告发布后的18个月内进行股份制改革，不得再以合作社模式经营，也不得再无视股权，取消在股东大会上采取按股东一人一票的方式决定公司事务。
按照新法中仅约束资产80亿欧元以上合作银行的标准，意大利将仅有十家最大的合作银行受到影响，其中包括意大利大众银行、意联银行、米兰人民银行等。该法案引起了意大利经济界的争议。托尔·韦尔加塔大学政治经济学教授莱昂纳多·贝凯蒂认为，该法涉嫌违反宪法中允许“互惠性质的合作”原则，受影响的银行可上诉至宪法法院。
“这是一个政治决定，没有参考其他国家的成功经验，”贝凯蒂当天在接受当地媒体采访时说，“欧盟范围内实行股东一人一票制的前50家银行平均资产为1220亿欧元，大大超过意大利设置的基准……而且实行股东一人一票制的银行比比皆是。”
他同时认为，虽然此法本意为规范和刺激信贷供应，但更为合适的做法应该是把商业银行和投资银行的业务分离开来，也就是斩断借贷和投机行为之间的联系。
罗马大学金融经济学教授马里奥·拉托雷认为，此法可能误伤意大利实体经济。“官方数据表明，合作银行和合作社在持续经济危机的背景下，一直采取比其他银行更宽松的信贷政策，这是由他们的公司治理模式决定的，这种模式让他们与自己的客户和所在的地区关系更为密切……取消股东一人一票制可能让大项资金冲淡银行与客户之间的关系，从而影响实体经济，”他说。
