新华社记者江宇娟
华盛顿(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--共和党与民主党在美大选前开始激烈辩论，其中一个重要议题就是“如何拯救在困境中挣扎的美国中产阶级”。
美国经济已经摆脱了金融危机影响，但平均工资增长缓慢，贫富差距越来越大，社会流动性减弱，越来越多的美国人并没有分享到经济增长的成果。
美联储去年9月公布的2010-2013年消费者金融调查显示，与2007-2009年相比，处于分配底层家庭的收入继续大幅下降，处于分配中间层家庭的收入无明显变化，而处于分配顶层家庭的收入明显增加。
经合组织的一项研究指出，经济改善会提高社会流动性，但如果缺乏社会流动性可能会反过来抑制经济增长。哈佛大学和加州大学伯克利分校的研究团队就指出，美国部分地区经济增速较慢的原因之一就在于社会流动性较低。
共和党与民主党都认识到这一问题的重要性，都承诺采取措施提高社会流动性，让底层群众能够更容易地获得成功，但双方的施政纲领却大相径庭。以共和党为主的保守力量认为应该对联邦福利机制进行改革，降低监管，加大以家庭为中心的税收减免。而民主党人士则强调加大政府刺激措施，加强工会力量，鼓励公司为员工提供友好的工作政策，对富裕阶层和大公司加税。
华盛顿智库布鲁金斯学会的一项研究发现，在如何提高社会流动性上，大部分的共和党人认为家庭和父母是主要因素，而民主党则认为教育是主要动力。民主党主张加强政府在提高社会公平和公正方面的作用，而共和党则视政府为阻碍社会流动性的敌人，强调家庭、社区和市场才是提高社会流动性的关键因素。共和党人认为，高税率、大量监管和高福利支出阻碍了市场活力，限制了每个人获得公平发展的机会。
该智库的另一项研究指出，即使劳动力市场持续改善，美国的家庭贫困率也不会出现大幅下降。除了就业市场因素外，美国家庭贫困的原因还与家庭构成和社会福利网络有关。在经济不景气、缺乏充分就业机会的情况下，对低收入人群给予税收奖励等现金支持，同时为他们提供医保、住房、营养以及儿童看护等非现金帮助，是行之有效的政策方向。此外，加大教育和培训对帮助年轻人也很有必要。
从研究结果来看，美国两党提出的政策方向都是可行的，但若能将两者结合起来，对美国经济以及老百姓收入增长才更有效。
两党政策方向的分歧最主要的原因来自于共和党与民主党执政理念的不同。共和党一直推崇“小政府”的执政理念，而民主党则更倾向于加大政府监管和提高福利保障。但近几年来，两党之间争斗焦灼现象愈演愈烈，几乎很难达成所谓的“跨党派”意见。
