新华社记者叶书宏 赵燕燕
布宜诺斯艾利斯(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)--经长达17小时的激烈辩论，把接受美国司法管辖的重组外债支付地点转移至阿根廷国内的立法提案11日凌晨获得通过，正式成为具有约束性的法律。
该项提案的主要内容包括，将所有2005年和2010年重组债务的偿付地点从美国转移至阿根廷国内，取消美国纽约梅隆银行的支付行资格，转由阿根廷国民银行下属的国家信托有限责任公司代行支付义务，所有债务重组的债权人可自愿来阿根廷兑付到期本息。
7月30日，阿根廷通过美国纽约梅隆银行向重组债权人偿付的5.39亿美元遭美国联邦法官格里塞冻结后陷入债务违约。本月底，一笔2亿美元阿根廷重组债务即将到期，阿执政党之所以力推此提案，主要是防止这笔还款再遭美国法官冻结而陷入二次违约。
此次提案虽遭反对派杯葛，但执政党凭借在众院的多数地位终获通过。该提案成为法律，意味着阿根廷的重组外债将摆脱美国司法管辖，绕过美国联邦法官此前的判决，继续向接受债务重组的债权人履行还债义务。
有市场人士指出，阿根廷政府此举需至少50%的重组债务债权人接受方能奏效，但到目前为止公开表态接受更换支付地点的投资者并不多。此外该法案是否会引起美国司法当局的反制，进而衍生出“藐视司法”的罪名也未可知。
自阿根廷陷入“选择性债务违约”后，阿政府相继在国内外采取了一系列司法动作，除此次将国外重组债务司法管辖权转移至国内，还将美国政府告上海牙国际法庭，以及牵头向联合国提交旨在让少数债权人服从多数债权人的主权债务重组国际机制改革提案等。
2001年阿根廷爆发金融危机并陷入债务违约，此后分别在2005年和2010年对千亿美元外债进行重组，约92%的债权人接受了折价高达70%的重组，但仍有8%的“钉子户”要求全额还债。一些对冲基金借机低价购入钉子户手中的原始债券并通过司法途经寻求全额回报。阿根廷当年债务重组地选在美国，所以必须接受美国司法管辖。
去年12月，美国纽约联邦法官格里塞根据“债权平等原则”判定，阿根廷必须全额偿还秃鹫基金13.3亿美元违约债务。经多次上诉，今年6月美国最高法院最终裁决维持原判。阿根廷方面则拒绝执行判决并照常通过美国纽约梅隆银行账户向重组债权人还本付息。最近一笔5.39亿美元的到期利息转账被法官冻结，致使阿根廷陷入“选择性债务违约”。
当前，阿根廷工业活动持续多月萎缩，通胀居高不下，外储严重不足，本币汇率贬值严重，经济增长前景不容乐观。在此背景下，外部融资对于平衡国内财政和投资赤字至关重要。此次债务违约，虽非清偿能力不足导致，但对阿根廷重回国际融资市场甚至整体经济预期都造成了较大的负面影响。(完)
