安倍“第三支箭”恐难奏效

新华社记者乐绍延

东京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--号称“安倍经济学”的第三支箭——“经济成长战略”和“经济财政运营与改革基本方针”24日获临时内阁会议通过。此间舆论认为，备受关注的安倍第三支箭能否命中靶心，拯救日本经济，尚有待于实践与时间的检验。

在安倍经济学的“宽松的金融政策”、“积极的财政政策”和“经济成长战略”这三支箭中，“经济成长战略”难度最大，也是最难实现、最难见效的。如果安倍的经济成长战略能够顺利实施，并取得良效，日本经济无疑会发生重大变化，进入新的发展阶段。但是，面对日本经济结构性矛盾以及群体利益之间的博弈，预计安倍的第三支箭很难见效。

首先，经济结构改革错综复杂，涉及方方面面，需要得到各利益方的认同与协作。日本政府性债务已经接近国内生产总值的两倍，是世界上最大的债务国，削减企业税必然就要增加其他税种，否则财政根本无法承受。日本在今年4月刚刚将消费税从5%提高到8%，国民负担大幅增加，人们怨声载道。如果按计划在明年将消费税进一步提高到10%，很难消化增加消费税对经济增长带来的负面影响。削减企业法人税虽然可以增加企业收入，提高国际竞争力，但连续提高消费税必将抑制个人消费，阻碍经济发展。

其次，改革雇佣制度方面，也同样面临着各种问题。日本向来就因劳动强度大、过劳死人数多而闻名，如果不加限制地实施没有加班费的效益工资制度，企业员工很可能就会被强制性地从事没有加班费的额外工作。很多行业和企业工会组织已经纷纷表示反对无限制地实施绩效工资制度，如果强行推行这一制度，必然会加深劳资矛盾，进而影响企业效率。如果提高绩效工资制度的门槛，限定在极少数高薪专业技术人员，那么对整体经济发展的促进作用也十分有限。

第三，在农业改革和医疗保险改革方面，也同样遭遇种种限制和矛盾。在提高农业竞争力，允许企业法人大规模拥有农业用土地问题，要在5年以后才给予研究，真正实施并产生效果，恐怕还需较长岁月。提高部分患者的个人负担的医疗费用比例，虽然国家可以减轻负担，但个人需增加支出，必然影响其消费能力，医疗改革对经济成长的利弊得失尚难断定。

客观地说，安倍经济学中“宽松的货币政策”和“积极的财政政策”，对日本的经济复苏产生了一定的积极作用，日本经济开始向好。但这些只能起到短期的刺激作用，如果没有真正意义上的经济结构改革，是难以为继的。而经济结构改革是一项系统性工程，必须进行动真格的系列配套改革。如何协调和平衡各方利益，是经济结构改革能否取得成功的关键。从目前的情况来看，安倍的第三支箭在很多方面相互制约、矛盾显著，恐怕难以取得明显效果。