TPP部长级会议无果而终 7月重回谈判桌

新华社记者胡隽欣 陈济朋

新加坡(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)--为期两天的跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)部长级会议20日在新加坡落幕，与会各方未能达成协议，各国首席谈判代表将在7月重回谈判桌。

参与谈判的12个国家经贸部长或贸易代表在会后发表联合公告说，本轮谈判主要回顾了近期双边谈判的成果，包括上月美日之间的双边谈判，以及本月11日至17日在越南进行的首席谈判代表会议。

公告说，各方一致认为，谈判要想取得最终成果仍需重点在市场准入和贸易规则两方面寻求进展，弥合分歧。本轮会议决定，谈判各方将在接下来几周时间里就市场准入和贸易规则进行密集谈判，各国首席谈判代表也将在7月再次会面，各国也将继续各自国内的磋商进程。

美日之间的双边谈判一直是TPP能否顺利达成的焦点之一。日本负责TPP的谈判代表、经济财政大臣甘利明在新加坡部长级会议期间与美国贸易代表迈克尔·弗罗曼进行了双边会谈，并在会面后表示“各方确认谈判取得一定进展”。

甘利明在20日的记者会上说，市场准入一直是谈判各方关注的焦点，目前日美之间已“确认未来谈判走向”，而这一成果也将助推TPP整体谈判进程。

弗罗曼透露，将在接下来一段时间里继续与日本贸易代表就双方棘手的市场准入问题进行谈判，下周会首先在华盛顿探讨农产品问题，随后将会就汽车产品的市场准入问题进行协商。

弗罗曼认为，尽管各方没有就达成最终协议设定最后期限和时间表，但找到了解决棘手问题的“前进路径”，这是本轮会议取得的主要进展。

作为谈判中最大的两个经济体，日本坚持征收大米、小麦、白糖、奶制品、牛肉和猪肉等农产品的进口关税，而美国则希望尽可能长时间保持对日本汽车的进口关税，两国在这两个问题上僵持不下是TPP迟迟不能协商一致的关键因素。

TPP最初由文莱、新加坡、新西兰和智利等四国发起，美国在2008年加入之后成为谈判议程的主导者。这一自由贸易协定被认为是一项要求严苛的贸易协定，也因此引来诸多争议。