日美磋商难一致 TPP前景不乐观

日美首脑会谈在即，两国政府关于《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)磋商也在紧锣密鼓进行中。日美TPP谈判代表21日将在东京展开对话，预计在23日晚日美首脑晚餐会上拿出最终方案。可以说，未来几天日美谈判能否取得大幅进展，将关系到TPP全盘命运。

目前，日美TPP磋商在以下三方面分歧较大:猪肉进口方面，日方希望维持差额关税制度，对便宜的进口猪肉征收高关税，以保护国内养猪农户利益，而美方要求未来取消猪肉进口关税。牛肉及奶制品方面，美国要求废除关税，而日本在降低关税幅度和进口限制措施上据理力争。汽车方面，美国要求日本放宽安全标准，而日本表示强烈反对。

日美双方都希望在24日首脑会谈前谈判达成大致一致。但是，目前来看，美国要求日本废除关税是原则问题，而日方担心一旦妥协，其他国家也会效仿提出同等条件，这将严重打击日本农业。因此，分析人士预计，日方不会轻易妥协，谈判很可能拖入5月中旬在越南举行的TPP首席谈判代表会议。

除此之外，其他国家还涉及知识产权保护和国有企业改革等问题。美国11月将将举行中期选举，考虑到避免影响大选，美国进一步让步的可能性比较渺茫。因此，今年年内能否签署TPP还存在一个大大的问号。

日美分歧是TPP谈判中最为棘手的僵局之一。由于美国主导的TPP谈判旨在取消所有关税，因此日本和美国在日本农产品关税问题上一直存在争议，这是自从日本去年加入TPP谈判后始终悬而未决的突出问题。

据日本新闻网报道，为了在奥巴马总统23日访问日本之前，日美两国能够在加盟TPP问题上达成协议，日本政府担当大臣甘利明与美国通商代表弗罗曼16日至18日在华盛顿举行谈判。但是，日本在农副产品五大项目上依然坚持征收关税的立场，使得谈判最终仍无成果。(辛桦 冰清)