亚洲一体化进程放缓 经济新引擎锁定RCEP

新华社记者傅勇涛

博鳌(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--博鳌亚洲论坛2014年年会报告指出，目前亚洲区域内进口总额出现减少或停滞不前的势头，亚洲经济体在金融开放上基本处于停滞状态，没有取得明显进步。对此，部分论坛嘉宾认为，在贸易增长减慢、一体化进程减速、全球价值链未来发展不确定的情况下，亚洲需要新的动力，而强化区域全面经济伙伴关系(RCEP)是一个好的选择。

亚洲贸易增长和一体化进程减缓

博鳌亚洲论坛日前发布《亚洲经济一体化进程2014年度报告》指出，亚洲经济的一体化进程仍在持续进行之中，但受种种复杂因素影响，亚洲贸易增长和一体化进程出现一些减慢迹象。

报告引述数据显示，2013年发达经济体和新兴经济体经济增速预计分别为1.2%和4.5%，过去几年中，二者的经济增速差距已由2011年的4.5%、2012年的3.4%收窄到2013年的3.3%。

新兴经济体的困境，不仅表现在经济增速的快速下滑上，还体现在汇率、国际收支平衡、金融脆弱性等指标的明显恶化上。报告举例说，印度卢比、巴西雷亚尔兑美元的名义汇率贬值幅度都在20%以上；同时，其他亚洲新兴经济体都面临外债规模较高或中短期外债比例较高等与1997年亚洲金融危机时相似问题。

一些参会嘉宾表示，与前几年截然相反，这次背离特征是新兴经济体增速快速下行，而发达经济体特别是美国和日本经济持续稳定复苏，经济增长动力已由新兴经济体主导转向发达经济体和新兴经济体并驾齐驱的态势。

“这个放缓和全球经济放缓直接相关。”世界银行前副行长、全国工商联副主席林毅夫说。国际货币基金组织IMF8日将2014年全球经济增长预期下调0.1个百分点至3.6%，其中新兴市场和发展中国家经济增速下调0.2个百分点至4.9%。

从增长前景看，去年10月美国、日本和欧元区成员的经济合作与发展组织综合领先指数分别为100.69、101.13和100.89，不仅在荣枯线100以上，而且都创下近两年来最高水平；相反，同期印度、巴西和俄罗斯的该指数分别为97.88、97.88和99.88，不仅都在荣枯线100以下，且都刷新或接近金融危机以来的最低水平。

亚洲经济体贸易依存度加深

全球化与区域经济一体化是当今世界经济发展的两大趋势，已成为各经济体处理国际事务的出发点和落脚点。报告认为，目前亚洲区域经济一体化正在向前推进，有可能成为继北美自由贸易区、欧盟之后的又一个较强的经济集团。

从数据来看，东盟10国对整个亚洲贸易额由2004年的6，547亿美元上升至2011年的12，981亿美元，增长幅度为98.3%；而南亚主要国家(例如印度、孟加拉国和斯里兰卡等)对亚洲的贸易额在2004年为913亿美元，2011年跃升至4，218亿美元，增幅高达361.9%。

对此，博鳌亚洲论坛秘书长周文重表示，当前世界上已形成欧洲经济共同体和北美自贸区两大经济一体化体系，而世界上人口最多、经济增长最快的亚洲，经济一体化正在酝酿中，尚无突破性进展。但随着经济全球化和区域化浪潮日渐高涨，亚洲各经济体加快了参与区域经济一体化的步伐。

G20与新兴国家战略研究中心主任张其佐说，亚洲地区的新一轮区域化浪潮正在形成中。东盟、日本、韩国和印度都在积极探索区域贸易自由化的发展战略、目标模式和优先顺序，都在加快参与区域贸易自由化的步伐。东盟十分强调在区域经济组织中保持主导地位；日本则已转向以WTO为框架的多边主义与区域内FTA双边主义并行的贸易政策。

在此背景下，国际货币基金组织(IMF)已经将新兴市场经济体2014年的增长预期从去年年底的5%调降至4.7%。不过亚洲新兴经济体仍然被IMF总裁拉加德称为“全球经济的亮点”，对亚洲新兴经济体的平均增速预期仍然维持在6%左右。

鉴于此，一些接受记者采访的论坛嘉宾表示，首先，基本面稳健、增速显著的经济体包括韩国、中国台湾、菲律宾、马来西亚；其次，基本面稳健、抗风险能力较强，但增速相较此前经济危机期间明显放缓的主要是中国大陆、新加坡、澳大利亚；最后，基本面尚需强化、抗风险能力较弱的经济体以印度和印度尼西亚为典型。

博鳌论坛研究院的相关专家表示，值得注意的是21个可以测算一体化指数的经济体中有15个对亚洲贸易的依存度指标大于50%，表明这些经济体更多的贸易活动发生在亚洲区域内。

亚洲新动力：强化区域全面经济伙伴关系

根据此次博鳌亚洲论坛的相关报告，当下亚洲经济体应该增强集体意识，完善自己的经济政策，寻找新的增长动力。而区域全面经济伙伴关系(RCEP)的发展和完善被认为是题中应有之义。

这一旨在消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易等目标的机制，其延宕的历史可以追溯至近二十年前。1997年，东盟正式确立“东盟愿景2020”，其中包括建立一个稳定、繁荣以及高度竞争的东盟经济区域，实现区域内货物、服务和投资自由流动等。

为此，东盟已经通过4个主要协议加速经济一体化进程，为进一步增加区域贸易，东盟还开发一些与基础设施建设，协调法规、海关和标准相关的项目。其后数年，东盟领导人峰会提出了东盟经济共同体的概念。

中国、澳大利亚等16方此前就RCEP涉及的一系列议题进行了密集磋商，在货物、服务、投资及协议框架等广泛的问题上取得了积极进展。周文重认为，这16方本身在贸易活动上已紧密相连，RCEP的成功有助于推动亚洲区域合作和统一市场的形成，与中国致力于周边发展战略一致。

目前在亚太地区，由美国主导的TPP(环太平洋伙伴关系)以及中日韩自贸协定都在谈判中，有诺奖获得者在论坛表示，类似的协定会形成新的贸易壁垒，割裂全球贸易体系。

对此，周文重说，从长远来看，RCEP和TPP反映了处在不同阶段的经济体对区域经济合作的不同诉求，完全可以平行推进，并根据形势开展良性互动。

同时，根据博鳌亚洲论坛相关报告的分析，TPP估计可以带来近3000亿美元的收益，而RCEP更多，预计将超过5000亿美元；整个区域将带来近2万亿美元收益。