加拿大移民政策何处去

一石激起千层浪。关于加拿大移民政策缩紧的报道近日来铺天盖地。

加拿大政府近日(2月11日)在一份名为“2014年经济行动计划”的预算案中宣布，终结联邦投资移民计划和联邦企业家移民计划。

尽管这两个移民项目其实已分别于2012年7月和2011年7月暂停，但国内外不少打算移民加拿大的人仍旧惊愕不已，因为这意味着他们多年的等待可能陷入“竹篮打水一场空”的结局。

从事多年移民服务工作的加华移民留学中心总裁官国荣告诉笔者，很多客户“对加拿大移民政策的朝令夕改感到震怒”，表示对加拿大移民失去信心。江苏慧谷出国服务有限公司加拿大区域经理徐律也说，随着加拿大对投资移民的要求提高，一些人肯定会选择放弃移民加拿大，而中国国内有移民需求但达不到加拿大移民新政要求的大有人在，进而引发跟风效应。

不过，笔者认为还是要理性看待加拿大移民政策的走向。

作为移民大国的加拿大，尽管新移民计划目前尚未出台细则，但是从加拿大政府的表态中，不难看出移民政策的新思路，即有保有压。

加拿大移民部长亚历山大日前向媒体表示，政府依然给打算移民加拿大的人提供了多种选择，如创业移民、投资基金移民、技术移民等，加上对学生签证、工作签证的进一步开放，政府依然鼓励人们从其他途径移民加拿大。

政府除了废止投资移民计划，对已经在加拿大长期居住者的入籍申请条件(主要是居住期限和语言能力)也有新的限制，同时加重对提供虚假入籍材料者的惩罚。

位于多伦多地区的加拿大万锦市第六选区市议员何胡景说，在过去数十年，加拿大历任政府均对移民政策作出多次检讨和修订，最重要的是要优化人力资源，使加拿大在将来更具竞争力。

他还说:“加拿大移民部此举无疑对大量积压的华裔投资移民个案有极不公平影响，相信在加拿大政府认为时机成熟时，将会重开投资移民项目”。

笔者认为，总体来看，加拿大移民政策的调整，无非是意在提高投资移民等项目的质量，期望更大程度地释放移民红利，促进当地产业发展，增加税收和拉动就业。当前需要对原有移民计划推陈出新。

然而，如何推陈出新?在上述预算案中，政府表示拟推出两项新的移民计划，即投资移民风险基金先锋计划和商业技能先锋计划，而截至记者发稿，新计划细则尚未出台。

官国荣推测，第一个计划其实仍然属于被动投资性质的移民，通俗点说，就是把钱放在基金公司，让他们去做生意。细则可能的要求如下:一是申请人持有的资金额在320万至400万加元之间；二是要求投资者作出的完整金额投资在160万至200万加元之间；三是如果沿用此前贷款式的投资方式，那么贷款额可能会在50万加元左右。

对于第二种计划，他认为，这其实就是企业家移民。官国荣推测，联邦将参照不列颠哥伦比亚省目前实行的提名移民模式。

根据笔者掌握的资料来看，加拿大移民新政目前尚不明朗，政府所说的将向每一个已递交投资移民申请个案退还申请费用，并在近期公布退款细节，然而目前还没有任何时间表。

官国荣预计，此前受到积压延后的入籍申请，很可能会在新的投资移民细则出台时获得优先申请待遇。

另外，官国荣也推测，近年来加拿大的外来移民都集中在温哥华、多伦多等大型城市，未来移民政策也可能通过投资金额差异化鼓励移民往中小城市发展。(曾德金)