奥巴马承诺多种手段促增长

美国总统奥巴马于当地时间28日晚间发表了其第五次正式的国情咨文讲话。奥巴马的讲话涉及贫富差距、移民、教育、贸易和医改法案等多个方面的内容。奥巴马表示还将绕过国会采取多种行政措施提振经济，创造就业，为美国人提供更多机会。

奥巴马在演讲开始后不久首先总结了2013年美国取得的成绩:失业率达到五年最低；房地产市场正在回暖；制造业自上世纪90年代以来首次就业增多；国内产油量近20年来首次超过了来自国外的购买量；美国财政赤字也在减少。

奥巴马承诺将利用白宫的授权推进一系列遭到国会反对的议题。他表示，将抓住时机推进不需要国会批准的措施来为美国人创造更多的机会。

在讲话中，奥巴马一直强调，在2013年出现少有的激烈冲突后，他将不会满足于等待国会作出决定。奥巴马在演讲中提出了一系列促进经济增长的行政措施。他呼吁立法者和他一起在一些大型项目上取得突破，如修改移民法案、提高最低工资标准和延长长期失业保险等。

奥巴马承诺将重视不断加深的不平等问题:“在经济增长4年后，企业的利润和股价都少有地提高了，那些最富有的人却从未做得更好。平均工资几乎没有改变，不平等现象正在加深，工资上升趋势停止。”

他计划在未来数月推行一系列旨在缩减贫富差距的行政措施。这些行政措施并不需要获得国会通过，包括将联邦承包商工人的最低时薪从7.25美元提高40%至10.1美元，设立新的政府支持的退休金账户，在学校推广无线宽带网络的计划等。

白宫方面表示，这些措施将有助于数百万美国家庭增加收入，获得更多培训和教育机会。过去一年，奥巴马一直在推动提高最低工资标准。但有共和党人表示反对，担心此举将影响就业。

目前奥巴马的支持率出现下滑趋势，奥巴马在演讲中努力加强公众对其的信心。有分析指出，美国国会今年11月将举行中期选举，这是奥巴马此次国情咨文演讲的一个重要考虑因素。他再度强调将缩小贫富差距、减少社会不公平，旨在鼓舞民主党人和独立投票人士，以力保参议院控制权。

奥巴马在演讲中依然不忘为其大力推行的医改法案辩护。一直受国会共和党人激烈反对的医改法案去年在步入实施阶段后引发巨大争议。奥巴马呼吁共和党人提出更好的方案，而非一味地进行反对。

他表示:“我并不指望说服共和党朋友接受这一法案所带来的好处。但是我知道美国民众对‘打旧仗’不感兴趣。因此，如果有削减成本、增加医保覆盖人数和增加选择的具体计划，请告诉美国民众你将会采取怎样不同的行动。让我们看看投保人数是否增加。”

奥巴马在谈到贸易时，表示希望能够进一步推动与欧盟以及亚太地区国家的贸易谈判。

奥巴马表示，“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)和“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)谈判是他第二任期内国际经济事务日程的关键部分，促成这些贸易谈判将有助于那些寻求出口增长的小型企业增加新的就业岗位。

他提到，“需要共同努力推动诸如‘贸易促进授权法’(TPA)这样的工具，以帮助保护美国的工人和环境，并为美国制造的商品打开新的市场。中国和欧洲不会无动于衷，我们也应采取行动”。

美国参众两院委员会委员本月已联手提出延长失效的TPA法案，该法案可对TPP和TTIP谈判提供授权，使谈判达成的协议能够更加容易获得国会通过。TPP国家和欧盟等美国贸易伙伴一直在密切关注TPA法案的命运，以帮助其决定是否做出最终让步以促成谈判。

英国《金融时报》认为，奥巴马只提到了推动TPA的需要，态度并不强硬，显示出未来数月该法案的内容可能还将有实质性变化。但支持奥巴马贸易谈判的商业团体似乎欢迎其表态。

美国大型企业主要的游说组织商业圆桌(Busi-nessRoundtable)的副主席大卫·托马斯表示:“奥巴马承诺与国会共同推动通过TPA法案，并提及推动贸易协定以支持美国经济和就业增长的重要性，我们对此表示欢迎。”(王婧)