法国宪法委员会批准开征高额"富人税"

新华社记者李明

巴黎(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--法国宪法委员会29日公布了针对2013和2014年财政预算案争议条款的裁决，批准今明两年内对年薪超过100万欧元(1欧元约合1.3733美元)的个人征收高税率的"特别富人税"，但同时否决了236项条款中的24项，其中包括一些重要的加税措施｡

根据法国议会本月19日通过的2013年财政预算修正案和2014年财政预算，2013年和2014年，在法国进行工商注册的企业将为年收入超过100万欧元的员工超出部分薪酬缴纳一项名为"特别互助贡献"的税收，税率为50%，但一家企业此项税种所缴纳的总额不超过其营业额的5%｡

法国宪法委员会并未否决这项条款｡这意味着这一新税种将很快开征，预计将涉及470家企业的1000名员工，每年可为法国政府带来2.1亿欧元收入｡

去年底，法国宪法委员会曾裁定，法国政府拟对年收入超过100万欧元的个人征收税率75%的所得税"侵犯了税收平等原则"｡法国政府随后针对总统奥朗德竞选时的主张提出了新措施，改由企业替个人缴纳，税率也下调至50%｡

在法国宪法委员会否决的条款中，最引人关注的涉及扩大财产税税基和增加闲置土地交易增值税｡法国政府原计划将人寿保险合同利息算作个人收入，纳入财产税税基｡但宪法委员会认为，人寿保险合同产生的利息仅为未来可能的收入，不应成为财产税税基，仍将个人所得税最高限额限制为年收入的75%｡

法国政府还计划取消闲置土地的所有避税优惠，拟增加交易增值税，以加速土地出让和投入使用的速度，但宪法委员会予以否决，认为这项措施将增加土地持有人负担｡这两项加税措施已是连续两年遭宪法委员会否决｡

为了实现将财政预算赤字占国内生产总值比例从2013年的4.1%降至2014年的3.6%，法国政府制订了多项加税措施，引发争议｡

本月19日，法国反对党——人民运动联盟在议会通过相关财政预算修正案后，立即向宪法委员会提出申请，要求对一些存在争议的条款进行裁决｡宪法委员会随后对相关法案条款进行了审议､合议和仲裁｡