世说中国策：中国经济外交贵在内外联动

新华社记者傅云威　刘丽娜

展厅中央摆放着一列长达21米的中国“和谐”号高速动车组模型。中东欧国家领导人纷纷围拢过来饶有兴趣地观看，询问速度和性能……

正在罗马尼亚访问的李克强总理26日与中东欧16国领导人共同参观了中国铁路等基础设施及装备制造展，中国资本、中国技术，再次成为国际外交舞台上的主角。

通过此访，中国、中东欧国家领导人就促进投资经贸合作、扩大金融合作、推进互联互通合作等多领域达成重要共识。此次经济外交活动，议题实、接地气、重成效，体现出“内外联动”的可贵之处。

中国与中东欧国家间务实、生动的高层互动，是中国经济外交的最新实践，既有利于促进中外经济融合、共赢，也服务于中国国内产业升级转型。

经济外交中的“内外联动”，既表现为促进中外之间的沟通、互动，也表现为增进中国外交方略与国内产业政策联通、互补。内外联动的经济外交契合中国与中东欧国家发展阶段和特点，利于推动双方深化多领域合作与共赢。

经历全球金融危机、欧洲债务危机冲击之后，不少中东欧国家，面临资本短缺、基础设施落后，外需不振等难题。另一方面，经过30多年的改革开放，中国积累起较为雄厚的资本，并在高铁、高速公路、核电、风电、水电、光伏等领域具有明显竞争优势。

中国与中东欧国家在诸多领域这种盈与亏、供与求的差异性和互补性，支撑起双方合作的最大空间。相关领域合作既能解决中东欧国家的发展难题，培育更多合作增长点，也有利于推进中国优势要素走出去，消减国内过剩产能，减轻产业调整、升级的难度和阵痛，从而实现各方追求的“合作共赢，共同发展”。

以此角度分析，中国与中东欧国家经贸合作潜力巨大，前景可期。不过，这仅是中国经济外交巨帆上的一角。从更广视域观之，“内外联动”也构成了贯穿今年中国经济外交的重要线索和特点。

今年以来，不论是破解“中欧光伏争端”，推进“高铁外交”，还是探索构建区域合作新模式，中国外交行动总能把握中外利益契合点，总善于同国内产业密切挂钩，关注问题更为具体、贴近，处置方式更加直接、务实。

不难发现，一方面，中国对欧盟展开卓有成效的高层斡旋，积极促进中欧达成协议；另一方面，政府在深入调研光伏产业发展情况基础上，出台发展指导意见，为行业健康、可持续发展指明了方向。

一方面，中国通过首脑外交不断高调推介中国制造；另一方面，高铁、航空航天、绿色能源等领域的中国企业研发和营销不断取得突破，在中外经贸合作不断深化之际，乘势而上接连斩获国际订单。

展望未来，中国经济外交呈现出服务中外共赢、服务产业升级、服务改革开放全局的新气象；内外联动造就了中方与外方顺畅沟通、企业与政府彼此呼应，外交与内政互相补台的良性关系。

构建和巩固这种外交局面，将有效推动中国优势要素走出国门，参与国际竞合游戏，在后危机时代的全球经济版图上，重新确立提升自身坐标，促进中外共赢，倒逼国内产业加速调整到位。(完)