俄报：俄从斯诺登事件谋取不少政治红利

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--俄罗斯《生意人报》11月11日刊登题为《美情报机构为俄“效力”——中情局前雇员的爆料在联合国帮了俄罗斯》的文章，摘编如下：

俄罗斯从斯诺登的爆料门中谋取了不少政治红利。俄罗斯提出的有关必须制定各国网络行为规范的国际信息安全草案首次在联合国得到了支持。据俄外交消息人士透露，美国政府在网络问题上“威信扫地”。近日，俄罗斯首次从斯诺登事件中获取了实际利益：联合国大会第一委员会通过了俄提出的有关国际安全背景下信息化和远距离通讯领域现状的决议。

在文件枯燥的名字背后暗含着俄的用心。首先，文件广泛使用了“信息安全”这一术语。该术语是俄罗斯提出来的，旨在取代美国的“网络安全”概念。所用术语的不同反映出俄美在网络问题上的态度分歧：美国首先指的是网络面临的威胁(如病毒等)，而俄罗斯重视的是存在潜在威胁的信息(如可导致政治不稳定的信息等)。

其次，上述文件要求制定各国在信息空间负责人的行为规范或准则。俄一贯坚持认为，现有的法律规范对解决国际网络冲突而言是不够的。两年前，俄曾向联合国提出了呼吁签署国际信息安全公约的构想，但没有得到广泛的支持。而这次提出的决议得到了包括中国、巴西和埃及等40多个国家的赞同。巴基斯坦驻联合国代表甚至指出，决议的内容应当更加严格，应将进攻性网络技术等同于大规模杀伤性武器。

第三，这份文件指出，必须研究危及信息空间的新威胁(不仅包括网络，还包括移动通讯系统)。过去人们公认存在三种威胁：军事-政治威胁、犯罪威胁和恐怖主义威胁。俄却认为，某些国家掌握并为攫取情报而恶意运用能影响网络运作的技术也是一种威胁。决议中并未点名提到美国，但显然指的是它。

最后，俄成功地促使联合国国际信息安全政府专家小组的成员由15个增至20个。如果说过去俄罗斯在小组内只有中国和白俄罗斯这两位盟友，那如今俄的盟友增多了。因此原本在小组内至少有七位盟友坚定支持的美国反对扩大小组。

在斯诺登爆料门出现之前，西方国家将俄的提议视为加强对网络的国家监管和控制。如今即便是文件序言中写着的、有关在网络空间尊重人权和基本自由的内容也对俄有利。俄有权心安理得地认为践踏这些权利和自由的是美国。

俄外交部对上述决议得以通过一事发表评论称：“俄的出发点是尊重人权不应与不干涉别国内政和尊重别国主权等一系列最重要的国际法准则相悖。”实质上，这也就是说，一国在本国网络事务问题上也具有主权，这种观点遭到美国的坚决反对。

然而，俄罗斯促成决议通过并不意味着文件中提出的要求能够被落实——联合国大会的决议只具有建议的性质。美国国务院网络问题协调官克里斯托弗·佩因特表示，在数字空间制定国际行为规范根本没有必要。

但俄罗斯坚信，由于斯诺登爆料的影响，美国将很难在网络空间问题上固执己见。一位俄外交消息人士在接受采访时称：“美国在这一领域已经威信扫地。”一些美国专家也认同这一观点。在日前于旧金山举行的全球网络空间合作峰会上，胡佛战争、革命与和平研究所的专家阿贝·索费尔警告说，有关美国情报机构大规模监控网络活动的资料曝光一事正在摧毁美国维持当前网络管理模式的努力。美国认为，对网络发展有影响的不应只是政府，还有商业组织和非政府组织。索费尔说：“俄罗斯、中国和其他一些国家希望政府和联合国能在数字空间中拥有更多的权利。美国的立场渐落下风，这很可怕。”(完)