美政要三中全会后接连访华增进中美关系

新华社北京11月15日电

新华社记者 任沁沁 王建华 刘明洋

美国财政部长雅各布·卢15日访问北京，成为中共十八届三中全会闭幕后首批访华的外国政要。

另外，据美方宣布，12月初，美国副总统拜登也将访华。

北京的外交分析人士说，美国政要在三中全会闭幕后接连访华，再度表明中美构建新型大国关系的愿景。

中共十八届三中全会具有划时代意义，它启动了全面深化改革的历史新时期，并决定着一系列重大战略目标的实现。

外交学院国际关系研究所教授李海东表示，美方非常想了解三中全会所作的全面深化改革部署，以及中国未来的发展方向。

“美方想借此进一步评估、定位当前及今后美国对华战略，并为双边关系的进一步发展探路。”李海东说。

雅各布·卢曾于今年3月19日至20日以总统特别代表、财政部长身份首次访华，访问日期仅与十二届全国人大一次会议闭幕迟隔两天。在这次全国人代会上，中国政府完成了换届。

中国国家主席习近平6月7日在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行中美元首会晤，擘画了未来中美两国关系新图景。

习近平强调，我们双方应该从两国人民根本利益出发，从人类发展进步着眼，创新思维，积极行动，共同推动构建新型大国关系。

研究显示，历史上大约有过15次新兴大国的崛起，其中有11次与既有大国之间发生了对抗和战争。但现在的世界已今非昔比，中美必须构建新型大国关系。

分析人士指出，中美双方正在通过高层的频繁接触与互访、双方各自关切问题的深入探讨与解决，把中美新型大国关系的构建从理念变成现实。

处于深刻变动期的亚太格局中，中美两国扮演着至关重要的角色。而国内政治僵局正在对美国外交策略产生影响，奥巴马以取消东亚出访计划、缺席APEC峰会和东亚峰会作为对内施压的筹码。

10月9日，美国国务卿克里在与中国国务院总理李克强会见时表示，美国欢迎中国的崛起，视中国为重要合作伙伴。奥巴马总统高度重视提升两国关系水平，美方愿与中方加强战略沟通与合作，共同应对挑战，不断丰富美中新型大国关系内涵。

中美关系的稳定与否，取决于双边和多边等多个层面的博弈。卢此次亚洲之行，12日至15日间将顺次到访日本、新加坡、马来西亚、越南和中国，中国是最后一站。

“当前美国国内问题突出、实力衰退的现实，使奥巴马政府外交越来越倾向于多边主义。”李海东说，美国认为中国是能在朝核、伊核以及其他国际问题上给予合作的国家，这也是美国对中国大国地位的一种认可。

美方有更多责任增加对中国的战略信任。外交学院国际经济学院副院长竺彩华教授说，对于无意挑战美国核心利益的中国，美国也不能在涉及中国核心利益上咄咄逼人。

虽然美国国会两党就债务上限和政府重新开门达成了阶段性协议，但这并不能从根本上解决美国经济发展问题，美国未来债务风险并未消除。而世界第二大经济体中国，是美国第一大债权国。

明年APEC峰会和中美战略与经济对话都将在中国举行，美国此次派出首席经济阁员访华，希望更好地就中国改革意图进行深入沟通，为双方未来进一步经济合作及对话留出更大空间，创造更多可能。

中共十八届三中全会公报提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说，美财长此行除对中国改革发展大方向进行再确认外，可能还希望探问一些与美利益密切相关的具体层面的改革安排，包括利率汇率、市场准入、贸易政策，等等。