美专家说全球政府开支规模过大抑制经济活力

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--美国《华盛顿时报》网站10月14日刊登凯托学会高级研究员、全球经济增长研究所所长理查德·拉恩撰写的文章，题为《政府浪费严重抑制全球增长》，摘编如下:

国际货币基金组织(IMF)10月8日宣布，该机构预计今年的世界经济增长率只有2.9%。这低于2012年的水平(3.2%)。而2012年的增长率低于过去30年的平均水平(约为3.6%)，也远远低于最近的一个最佳四年期(2004年-2007年)的平均水平(5.1%)。差距看上去或许很小，但世界经济增长率决定了全球脱贫和实际收入增长速度。

自2009年经济衰退结束以来，美国的实际经济增长率平均算来不足2%。这意味着，美国要花上大约35年时间才能实现实际收入翻番。这种表现与克林顿政府第二任期以及1981年-1982年经济衰退结束后的里根政府的四年任期形成了鲜明对比，平均算来，当时的年经济增长率都超过了4%。如果经济增长率能维持这一水平，美国仅花17年时间就能实现实际收入翻番。中国人大约每7年时间实现实际收入翻番，因为中国的年经济增长率一直保持在7%-12%的区间内。

2009年，由于世界几乎都陷入经济衰退，全球经济出现负增长。2010年，全球经济增长率迅速反弹至5.2%。但过去两年经济增长率大幅下降，这令人倍感焦虑。摆脱经济衰退后，经济增长率一般都会高于此前几年的平均水平，但这次并没有出现这种局面。

在美国——世界其他地区如今也大都如此，人们会自然而然地认为，他们会比父辈过得好；但对大多数人来说，在工业革命开始前(即不到250年前)，这并不属实。那时，人们可以指望变富的唯一办法就是别的什么人变穷了。这种观念根深蒂固，我们如今在持社会主义倾向的人的身上仍会看到这种思想的残余。直到19世纪下半叶，欧洲普通城市居民的生活水平才超过了距当时已有1800年的罗马居民。亚洲大多数国家实现实际经济增长率持续提高才不过几十年时间，非洲大多数国家走上经济发展之路距今还不足20年时间。因此说，探究当前经济增长放缓的原因不只是个学术问题，因为经济增长放缓意味着，会有更多的人缺少食物、安身之所和真正的机遇。

全球经济实际增长持续下降，原因有政府开支增速高于世界大部分地区的私营部门发展速度、环境和金融监管成本远远超过收益以及主要经济体的货币政策导致资本配置不当。

几乎所有发达国家都是经合组织成员国。除中国外，这些国家的国内生产总值(GDP)占到世界总产出的绝大部分。1995年-2006年，除三个经合组织国家外，所有其他经合组织成员国的政府开支所占国内生产总值的比例都有所下降。同期，大多数发达国家和发展中国家都实现了经济增长。而2007年后，经合组织国家的政府平均实际开支所占实际国内生产总值的比重大幅攀升；尽管这一比例已有所下降，但仍远远高于此前的水平。

政府规模的扩大并未带来经济增长率和就业规模的提高。实际上，情况恰恰相反，因为政府开支规模过大不仅导致资源浪费，还抑制了经济的生产活力。

欧洲极端严格的环境监管导致能源价格飞涨，欧洲人的用电费用是美国人的2-3倍。能源价格居高不下导致经济增长放缓、失业人数增加，也几乎没有给环境带来任何好处。奥巴马政府根本没有汲取欧洲的经验，当前也在美国推行起具有同样破坏性的环境政策。美国和欧洲出台的新金融监管措施导致跨境投资规模下降，由此导致资本配置不当、未尽其用。大多数监管措施甚至无法通过成本效益基础测试。

世界各国货币大都与美元、欧元或日元有所联系。过去五年来，管理美元、欧元和日元的三家央行纷纷推行旨在人为压低利率的政策，该政策实际上就是变相向储户征税。这三家央行实行的资本配置政策导致政府和大企业可获得低息贷款，这会鼓励他们浪费资金。然而，作为创造就业机会的主要源泉的小企业却身陷资金紧缺的窘境。(完)