欧盟领袖誓言今年敲定问题银行解决方案

欧盟(EU)领袖们再次提议欧盟在2013年就如何处理问题银行拿出一份联合策略，从而为欧洲央行(ECB)实施金融监管做准备。

此前，欧盟官员们曾试图在2012年打破面临困境的银行与欧元区主权债务危机之间的关联，途径就是让欧洲央行掌管监管权，这也是朝着更大范围内实现银行业联盟所迈出的第一步。欧盟委员会随后针对问题银行提出了单一清算机制(SRM)这一设想。

欧盟国家必须决定如何防范问题银行，以便欧洲央行在11月份开始的银行业评估不会惊扰到投资者。欧洲央行行长德拉基(Mario Draghi)曾在本周(10月26日当周)警告称，为了保证银行业测评的可信度，“的确有必要让(那些问题)银行倒闭”。

欧洲理事会(European Council)主席范龙佩(Herman Van Rompuy)周五(10月25日)在出席为期两天的欧盟峰会的途中表示，就银行业联盟而言，下一个至关重要的步骤将是单一清算机制，因为一旦对欧洲银行业实施监管，就不能在成员国层面出现失败；成员国已经承诺在2013年年底前就欧盟委员会提案达成政治上的一致，进而允许欧盟委员会的提议在议会届满之前被采用。

范龙佩认为，欧洲央行所实施的银行业体质测评将是一次非常重要的实践，在这一点上，成员国必须及时地拿出可行、协调和适当的安排计划，包括以国家作为后盾。

意大利总理莱塔(Enrico Letta)指出，已经在峰会上取得“小小的进步”，欧洲理事会将在12月份进行深入讨论，因为“我们不希望在目前的进度上做出哪怕最小的让步”。

法国总统奥朗德(Francois Hollande)认为，银行业联盟已经不可逆转。

欧洲央行正对欧元区1300家银行实施三个步骤的体质测评，标准就是基准资本要求为8%。最后一个步骤将由欧洲银行管理局(EBA)执行。

荷兰首相吕特(Mark Rutte)强调了银行业体质测评的紧迫性，称如果欧洲央行所实施的银行业体质测评没有覆盖到所有资本的话，恐怕不是每个成员国都具备足够的后备支撑来解决任何资本缺口；欧盟成员国应当利用所有的必要手段，来为国内银行业系统未雨绸缪，一旦银行业评审曝出严重问题，就能得到解决；荷兰已经准备就绪，但不是欧洲每个国家都已到位。

芬兰总理卡泰宁(Jyrki Katainen)认为，成员国有必要审视自己的银行业，而不是寄望于欧洲稳定机制(ESM)这一援助基金。在欧洲央行着手准备银行业体质测评之际，允许ESM实施直接银行业援助的若干计划仍然处于待命状态。

卡泰宁指出，欧盟高层已经决定，所有成员国都应当让自身的后盾准备就绪，并希望民间部门能明确一点——解决自身问题是民间部门自己的责任。

欧盟议会主席舒尔兹(Martin Schulz)指出，在帮助问题银行这一问题上，欧盟议会支持欧盟委员会创建单一清算机制和中央基金的建议；欧盟议会议员们正准备在未来数月里与成员国努力敲定协议。

下一次欧盟峰会定于12月19-20日举行。