德国新政府面临三大经济难题

新华社记者胡小兵

柏林(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--德国大选尘埃落定，由现总理默克尔领导的联盟党(由基民盟和基社盟组成)在选举中获得大胜，并将由她组建新一届联合政府｡尽管目前各党派之间的组阁谈判尚需讨价还价，但从欧元危机到能源转型等一系列亟待解决的经济问题已浮出水面｡

德国工业联合会主席乌尔利希·格里罗日前寄语德国新政府时说:"德国解决三个核心问题迫在眉睫，即能源转型改革､促进投资增加以及深化欧洲货币联盟｡我们希望新政府尽快充满活力着手工作"｡

解决欧元危机是新政府面临的最紧迫问题之一｡虽然过去数月南欧债务国紧张的经济形势因欧洲中央银行执行宽松的货币政策有所缓和，但希腊､葡萄牙等国债务过高以及经济结构性问题仍然如故｡在过去一年中为了筹备竞选，德国政府已将欧盟层面上的欧债解决方案束之高阁｡

德国许多专家预计，新政府上台后，欧洲银行联盟问题会很快摆上议事日程｡因为德国现政府反对在欧盟框架下推行欧洲清算机制建议，德国又难以找到与其立场一致的欧洲盟友｡2014年初欧洲计划对其银行系统稳定性再次进行压力测试，而许多欧洲银行仍存在自有资本不足问题｡此外，欧洲必须为希腊上百亿欧元的财政"窟窿"填补资金，明年初还需要确定，是否要对爱尔兰､葡萄牙以及塞浦路斯等国制订新的救助方案｡

能源转型是德国政府确定的发展方向，但工业界要求新政府制订出一个明确可靠的时间表｡由核能向可再生能源转变，关系到能源结构调整和保持工业竞争力｡目前德国太阳能､风能和生物质能已构成能源消耗的23%｡德国计划在2015年前将再生能源的比例扩大到35%｡

由于新能源先期投入巨大，需要政府补贴，而如何补贴可再生能源和如何保护能耗大的工业企业，德国需要与欧盟委员会协调，以免违反了欧盟反不正当竞争法｡

根据德国《可再生能源法》，风能､太阳能发电设备的拥有者可将多余的电力输送到电网中，但可再生能源较之传统能源价格更高，因此工业界要求停止对可再生能源补贴，修改《可再生能源法》｡另外，调整能源结构意味着要扩建电厂和输电网络，庞大的投资如何筹集?因此成立能源部的呼声在德国越来越大｡

虽然德国的经济状况好于大多数欧盟国家，经济发展强劲，税收稳定并创下纪录｡但2012年德国的国债占国内生产总值的比例仍高达81.9%，每年的财政支出高于收入｡多个联邦州债台高筑，许多城市以及县镇面临破产｡巩固财政，实现政府收支平衡是德国各党派的政策目标之一，各党派都认为必须改变现状｡

但怎样改变?是更多节约还是提高税率?社民党和绿党宣称，至少可以提高高收入阶层的税率，联盟党则坚决反对｡联盟党提出取消企业税，又遭到地方政府的反对｡在劳工政策上，社民党主张实行最低工资标准，联盟党认为这会挫伤企业增加劳动岗位的积极性｡由此看来，德国各党派之间的争执还会继续下去，未来德国政府在经济方面将任重而道远｡(完)