埃尔比勒会是中东“新迪拜”吗?

新华社记者张淑惠 梁有昶

伊拉克埃尔比勒(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)--伊拉克北部库尔德自治区(简称库区)21日举行议会选举，这是1991年库尔德人实施自治以来举行的第四次自治区议会选举。走在库区首府埃尔比勒的大街上，到处都能看到起重机在忙碌工作，一栋栋已经建成或者正在建设的现代化高楼伫立在城市北部，数家云集世界名牌的大型现代化商场不禁让人联想到迪拜购物中心。

库区在2003年伊拉克战争期间并未遭受战火冲击，其后十年时间是库区经济发展的“黄金十年”。  库尔德自治区领导人巴尔扎尼曾不止一次在公开场合表示:“我们要将埃尔比勒建设成另一个迪拜。”

根据库区投资管理局公布的数字，近年来库区以近10%的经济增速在发展，今年库区经济增速预计将达到12%。分析人士指出，库区经济的飞速发展得益于以下几方面。

首先，库区自然环境优越，一向被称为伊拉克的“菜篮子”和旅游胜地，而且拥有约占伊拉克三分之一的丰富油气资源。第二，库区于2006年通过了一项投资法，对外来投资给予充分的优惠。库尔德经济分析师卡拉达基对新华社记者表示，投资法实施五年多来，库区已经吸引了170亿美元外国投资，近2000家外国企业进入库区。第三，根据库区政府网站公布的数据，库区约有520万人口，其中50%人口在20岁以下，这为库区经济发展提供了充足的劳动力以及消费市场。此外，与恐怖袭击频发的伊拉克中部和南部相比，库区被称为伊拉克的“和平绿洲”，吸引了大批伊拉克各界精英前往定居。

有媒体曾经欢呼库区经济前景大好，称“埃尔比勒只用了五年时间就达到了迪拜20年的发展效果”。不过，此间分析人士认为，埃尔比勒想成为“新迪拜”并不容易。

首先，虽然库区目前大力发展工业，但油气资源仍是库区支柱产业，也是库区的主要收入来源。库区虽然拥有丰富的油气资源，但是中央政府一再声明油气为全伊拉克人所有，库区目前只能通过“走私”方式获利，备受中央政府掣肘。

其次，库区政府与中央政府在领土管辖范围上存在争议。卡拉达基说，一旦库区和中央政府因领土引发争端甚至内战，库区的经济发展将立即停顿甚至倒退。

此外，伊拉克中南部以及邻国叙利亚、伊朗的局势，也将左右库区经济发展。根据联合国的数字，截至8月底，今年以来伊拉克境内因恐怖活动和暴力袭击造成的平民死亡人数已近5000人，整个国家的安全形势非常严峻。加上邻国叙利亚战火纷飞，“基地”组织在伊拉克和叙利亚边境异常活跃。库区在这样的环境中很难独善其身。

尽管如此，生活在库尔德地区的人们对其经济前景十分乐观。卡拉达基也表示，“与伊拉克其他地方包括首都巴格达相比，埃尔比勒的前途看起来还是光明得多。”无论它将来是否能成为中东地区的“新迪拜”，生活在埃尔比勒和库区的伊拉克人目前起码能够享受难得的和平以及经济发展带来的美好生活。