“后动荡时代”埃及着手重振经济

新华社记者田晓航 王蕾 李姝莛

开罗(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--埃及央行4日举行金额高达13亿美元的外汇特别拍卖，向市场投放外汇资金用于进口小麦、食用油等关系国计民生的重要物资。此次大额美元拍卖得益于海湾国家的经济援助。埃及过渡政府因海湾“金主”的支援底气大增，随着政局趋于稳定，开始推出多项实质性措施重振经济。

7月3日，埃及发生政权更迭，此后两个月内陷入严重动荡。有统计显示，自穆尔西下台以来埃及全国发生了数千次抗议示威。社会经济秩序混乱，各种暴力活动和恐怖袭击频繁发生，加之8月14日开始实施的宵禁措施限制了物流运输，埃及经济受到重创。据埃及官方媒体《金字塔报》网站报道，工业与对外贸易部长穆尼尔·阿卜杜勒-努尔9月3日对媒体表示，受动荡局势影响，近两个月来埃及共有613家工厂关闭或停工。

不过，沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和科威特7月上旬送来“及时雨”，承诺向埃及提供总额达120亿美元的经济援助，这极大缓解了埃及外汇储备短缺状况、稳定了汇率。受益于此，7月底埃及外汇储备由6月底时的149亿美元增至188亿美元，埃镑对美元汇率目前也已重回“6”时代。

分析人士认为，4日的美元特别拍卖金额远高于发生政权更迭前的两次，正是因为有海湾国家的“坚实后盾”。过渡政府也希望通过这次拍卖在民众中树立信心，弥补宵禁措施和社会动荡给经济造成的损失。

8月下旬以来，埃及局势渐趋缓和，政治过渡进程开始进入第二阶段。同时，随着海湾国家经援陆续到位，埃及过渡政府也开始采取实质性措施刺激经济。

埃及计划部长阿什拉夫·阿拉比8月底对媒体表示，过渡政府将批准实施一个紧急经济刺激计划，该计划将于9月上旬开始实施，持续6至9个月。计划旨在通过吸引投资、创造就业等措施将经济增长率从去年的2.5%提升至3.5%。阿拉比还表示，政府当前正在寻求实施经济扩张而非紧缩措施，以减轻民众经济负担。

据《金字塔报》网站报道，埃及过渡政府8月28日批准总额达223亿埃镑(约合31.9亿美元)的拨款，用于基础设施建设等公共投资。

但是，重振经济并非易事。埃及2012/2013财年经济增长率已降至2%，财政赤字占国内生产总值的比例却高达14%，通胀率高达11.5%。主要经济指标呈现不健康的“两高一低”时日已久，而社会动荡又加剧经济困局。

埃及金字塔政治战略研究中心专家哈立德·阿卜杜勒-哈利克认为，经济刺激计划将为疲软的经济注入动力，但这只是第一步。要彻底解决经济危机，首先要取消宵禁措施使物流恢复正常；其次，要保证政治稳定和社会安全；第三，应实施一系列投资刺激措施，鼓励投资者投资新项目并发展现有项目。

近日，阿联酋和沙特高层到访开罗，同埃及临时总统阿兹利·曼苏尔讨论合作事宜，或将为埃及提供进一步援助。分析人士表示，援助只能暂缓埃及的困局，无法根治痼疾，埃及的经济复苏尚需时日。