非洲经济实现飞跃尚需时日

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--西班牙《对外政策》双月刊7/8月一期刊登经济合作与发展组织非洲、欧洲和中东问题专家亨利-贝尔纳·索利尼亚克-勒孔特撰写的文章，题为《非洲起飞：神话还是现实?》，摘编如下：

从绝大多数媒体的新闻标题来看，我们正生活在一个“非洲乐观主义”时代：非洲是世界上经济增长最快的地区，这个投资者的天堂拥有一个10亿消费者市场和日益壮大的中产阶级。这种经济加速是有一个开始日期的：2010年，美国麦肯锡咨询公司发布名为《行进中的雄狮：非洲经济长期发展的开始》的报告，描述了一个处于全面经济“爆炸”期的大陆，这种发展依靠的是各种行业的傲人增长，与此同时，那些衰老的工业化经济体正在眼睁睁看着其金融体系的沉没和难以负荷的公共债务导致其经济增长逐渐被吞噬。

非洲是否将开始腾飞?很难将答案交由媒体来给出，它们一味装点非洲的经济发展以获得能够大卖的新闻标题；也不能让咨询公司来回答，因为它们未来的客户都是那些会被突然的经济增长前景而诱惑的投资者。因此，非洲开发银行、经合组织及联合国非洲经济委员会等机构早在10年前就开始共同制定名为“非洲经济展望”的报告，每年对非洲各国各机构公布的高质量调查结果进行分析，目的是得出一份最权威的有关“非洲崛起”的分析。

21世纪的世界和非洲发生了怎样的改变?

如果不把非洲放进上世纪90年代以来世界经济经历的深刻转变的背景之下，就无法理解非洲经济在过去10年中收获的好成果。毫无疑问，非洲正向好的方向变化，如果举出一些最高和最稳定的增长数据就不难发现，“财富转移”在这其中起着至关重要的作用。

自新千年开始，非洲的实际国内生产总值(GDP)就以5.1%的年均速度增长，比前10年翻了一番，2008年全球金融危机爆发后，非洲的增长速度比世界其他地区(尤其是欧洲)都要快，与法国在“光辉30年”中的平均增长率持平。然而，非洲的这种增长趋势并不长久和稳定，这种积极势头在中期内遭遇了两次危机：第一次是2009年经合组织国家的需求因全球经济和金融危机的影响而下跌，第二次是2011年“阿拉伯之春”使得突尼斯、埃及和利比亚的经济增长出现停滞。对外部市场的过度依赖以及政治和社会的脆弱性仍是非洲经济面临的最大威胁。每次危机中的非洲经济都实现了复苏，尤以撒哈拉以南非洲地区最能说明中期内的这种趋势，例如东非地区必须在2013年和2014年分别以6.4%和7.4%的增长率扮演地区经济发动机的角色。

为何会出现这样的趋势变化?与“非洲悲观主义”时代相比，如今的非洲到底发生了怎样的改变?首先是人口数量：北非刚刚开始出现人口变化时，撒哈拉以南非洲地区依旧保持着2%至3%的人口年均增长。因此，非洲目前是全世界最年轻的大陆，拥有两亿15岁至24岁人口，到2045年这一数字有望增至4亿。2010年非洲人口达到10亿，国内需求成为2012年非洲国家经济增长的主要动力之一。

另一方面，非洲经济总体上来说已经变得更好、更平稳。暴力冲突正在减少。上世纪90年代，非洲的种族灭绝、内战和边境冲突等现象非常严重，到了下个10年，其数量和频率都有了显著下降。

此外，如今很多非洲经济受益于西方国家对其主权债务的部分或全部减免。这对非洲来说是真正的“氧气瓶”。公共事务管理中的效率有了明显提高，至少在宏观经济领域的确如此：有效控制通胀率和预算平衡、原材料出口国积累外汇储备等。从未出现的情况是，在2008年至2009年世界经济危机期间，每三个非洲国家中就有超过一个国家采取反周期性政策，即利用公共支出抵消世界经济收缩对最贫困家庭造成的最负面影响。新一代有胆识、有事业心的人群为企业和政府部门的活力做出了重要贡献。

不过，世界原材料需求水平和价格水平的持续攀升无疑是非洲经济良好态势的重要因素：本世纪第一个10年中，随着中国经济增长的加速和此后各大新兴工业化经济体(如韩国和土耳其)或工业化进程中的经济体(如印度、巴西和东亚地区)经济的迅猛增长，其能源、矿产、耕地、水资源和木材等需求出现爆炸式增长。非洲这些自然资源的蕴含量非常大，而其被开发储量在全世界仍属于较少的地区。供应顺应着需求：10年间，非洲对欧洲出口增加了一倍，对新兴经济体出口翻了两番。在不断开发新矿藏的推动下，非洲最主要的几个石油出口国在几年间经历了两位数的经济增长率。四处寻找新的投资和赢利机会的大量外国资本也蜂拥而至，进入非洲的矿业和农业等领域，当然还包括有利于其开发开采的必要基础设施建设领域，例如桥梁、公路、电力生产以及银行、保险和交通等相关服务业。其他经济产业也因此受到连带利好。

平衡是这样产生的：上世纪90年代的非洲经济除了是全世界最为贫困的，还是最缺乏生机和活力的。而到了本世纪，多数非洲国家的人均国内生产总值增长至少是经合组织最富裕国家的两倍。世界经济中心由西部转向东部和南部的“财富转移”现象对非洲来说意味着财富的更快积累。非洲似乎正在逐渐成为绵软无力的世界经济的一个“新增长极”。自2009年以来发生在富裕国家的衰退局面使得其经济发展形势与非洲和其他一些地区之间的对比更加鲜明。