美报：美联储副主席耶伦主张加强银行监管

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--美国《华尔街日报》中文网络版8月13日登载题为《美联储副主席耶伦提倡对银行加强监管》的文章，摘编如下：

耶伦是美国联邦储备委员会下任主席的最有力竞争者，用她自己的话来说，她已经从一位略显温和的地区银行监管者转变为一个提倡为银行制定严格而明确规则、从而降低银行风险的官员。

这一转变得益于她在金融危机期间担任旧金山联邦储备银行行长的6年经历。她担任行长一职直到2010年，她的任务之一是监管银行的表现——受房地产市场泡沫破灭影响，一些银行已经破产。

回顾一下耶伦的经历就会发现，她曾经提前向同僚们警告过房地产市场的问题，但她没有积极采取行动解决问题。虽然一些受到耶伦监管的银行界人士把她描述为坚定的监管者，也有批评人士指出，耶伦对市场出现的一些动荡负有主要责任，这些动荡导致美国经济陷入混乱，而且她本可以采取更多措施阻止房地产市场的疯狂投机行为。　

卡托研究所金融监管研究部主任马克·卡拉布里亚称，旧金山联邦储备银行管辖的地区，包括内华达和亚利桑那州，是房地产市场危机的发源地。他表示，如果耶伦被提名为美联储主席，他认为她至少应该回应这个问题。

制定货币政策是任何一位美联储主席的首要职责，耶伦对货币政策的观点众所周知。她强调高失业率对人民和经济造成的损失，耶伦是现任美联储主席伯南克刺激货币政策的设计者，该政策的主要内容是购买长期美国国债，以降低长期利率水平。

但耶伦在银行政策方面的观点和过往记录不太经得起详查。这一点与劳伦斯·萨默斯相反，萨默斯在克林顿任总统时期担任美国财政部部长，是总统奥巴马政府的经济政策顾问，是美联储主席职位的另一个热门候选人。

萨默斯一直主张在贷款和风险等方面实行简单的监管规则，但多年来监管系统庞杂，不同机构都在争夺监管权力。耶伦表示，监管者之间的分歧使得金融公司利用了监管漏洞。她还批评萨默斯在1999年促成了里程碑式金融法案的废止，该法案是大萧条时期的法律，要求将商业银行和投资银行的业务分开。

耶伦在2004年担任旧金山联邦储备银行行长时，已经针对银行业务高度集中在高风险的建筑和住房开发贷款一事对华盛顿的同僚们发出过警告。她后来回忆，她的警告没有受到重视，多个机构的监管者正在就如何起草新的规则争论不休。

在监管者于2006年12月终于写出新规则的指导方针时，耶伦认为，这些方针推出时间已晚，打了折扣，而且缺乏力度。据耶伦在2010年接受采访时的录音，她对金融危机调查委员会表示，这些方针文件可以直接撕掉，扔到垃圾桶；该委员会是国会成立的，旨在对危机展开调查。

虽然耶伦发出了这些警告，但她所在机构的审查者也有着不同的表现。全国金融公司的母公司一直接受旧金山联邦储备银行的监管直至2005年，那年公司进行重组，转而由美国储蓄机构监管局监管，许多人把这一举措看作是削弱监管联系的一个策略。全国金融公司后来成为美国最大的抵押贷款机构，在房地产市场泡沫破灭时遭受重创，并在2008年被强行由美国银行收购。(完)