专家解析第五轮中美战略与经济对话

落实元首会晤共识的重要一步——专家解析第五轮中美战略与经济对话

新华社记者侯丽军、杨依军

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--第五轮中美战略与经济对话当地时间11日在华盛顿落幕。专家认为，作为中美元首“庄园会晤”后的首轮对话，本轮对话取得了广泛共识和重要成果，对建设中美新型大国关系将起到积极推动作用。

在经济对话领域，中方历来对美方有三个重要诉求：为中国企业赴美投资提供公平环境、放宽对华民用高新技术产品出口、尽快承认中国的市场经济地位。专家认为，这些诉求在本轮对话中得到了美方的积极回应。

经过9轮谈判，中美双边投资协定已经取得很大进展。本轮对话中，中美双方同意，以准入前国民待遇和负面清单为基础开展中美双边投资协定实质性谈判。

中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕认为，提出以“准入前国民待遇”和“负面清单”为基础开展谈判，意味着双方将为双边投资活动制定一个基本规则，增加投资审查的透明度，使双边投资活动有序进行。

张宇燕说，近年来中国赴美投资屡屡碰壁，主要是因为美方将这些中国投资者定义为国有企业，认为这些企业享有垄断地位和政府资金支持，会给美国企业带来不公平竞争。美方还以涉嫌威胁“国家安全”为理由，给中国投资设置障碍。

他认为，这次美方承诺向中国国有企业“保持开放的投资环境”，并承诺美国外国投资委员会所有的投资审查都仅限于国家安全，而不是经济政策或其他国家政策，将对中美投资合作产生积极影响。

本轮对话中，美方承诺在出口管制体系改革过程中给予中国公平待遇，承诺以合作的方式，向迅速、全面地承认中国市场经济国家地位方向努力。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，这一点主要是针对美方对华高新技术出口的管制。美方此次表态显示出一定程度的让步，但最终还是要看美方的实际行动。

在宏观经济方面，中美双方承诺在二十国集团、亚太经合组织等框架下加强宏观经济政策协调，促进世界经济复苏与增长。

张宇燕认为，双方将亚太经合组织作为加强宏观经济政策协调的平台，有回应中国对美国主导的跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)关切的意味。“今年亚太经合组织会议的功能和作用也许会出现转折点，我很期待。”