首轮美欧自贸谈判落幕 借谈判强化主导权

新华社记者韩冰

北京(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)--首轮美欧自贸谈判将于12日落下帷幕。美欧积极推动双边自贸，不仅意在强强联手，为经济复苏修建“栈道”，也意在垄断标准设定和掌控贸易规则，是美欧强化全球贸易主导权的重要一步。

美欧当下仍在全球贸易中占有强势地位，但2008年金融危机以来，美欧贸易量占世界比重从原来的将近一半骤跌到三分之一。随着贸易份额变化，新兴国家在国际贸易中的话语权逐渐加大，美欧“说一不二”的局面逐渐改变。因此，美欧在调整自身贸易和经济结构的同时，力图重新掌控国际贸易这匹日渐脱离欧美缰绳的奔马。

一般的自贸谈判以削减关税等贸易和投资壁垒为主，而此次美欧自贸谈判的重点却在深度整合双方贸易标准，力求在国营企业、知识产权、环境保护等多个领域，建立新的更高质量的规则，把“美欧标准”进一步固化为“世界标准”，从而强化对国际贸易的主导权。

对此，美欧领导人直言不讳。在6月举行的八国集团峰会上，欧洲理事会主席范龙佩公开表示美欧自贸谈判旨在“让欧洲和美国成为世界标准的设定者，这具有核心战略意义”。欧盟委员会主席巴罗佐称，美欧启动自贸协定谈判，不仅是为经济增长，“更重要的是，这样我们才能保持21世纪全球规则设定者的地位”。美国总统奥巴马说，这次自贸谈判“是千载难逢的机遇，我们决意抓住它”。

显然，美欧希望借助自贸谈判，继续垄断国际贸易规则的制定权，这对新兴和发展中国家的影响不容忽视。一方面，广大发展中国家和新兴国家必须花更大力气适应新的规则和更高的标准“门槛”，本国产业转型升级的进程将大受影响，向全球生产价值链中上游转移的难度加大；另一方面，目前在双边和多边贸易纠纷中，相关谈判大都在反映美欧意志的规则下进行，新兴和发展中国家本来就处于劣势，这种趋势如果今后被人为强化，不利于国际经济秩序向公平、公正、透明的方向演进。

西方一些学者也对美欧自贸谈判的“副作用”表示担忧。卡内基国际和平基金会、德国外交政策协会等多个智库的专家认为，美欧如借联手制定新规则掌控全球贸易主导权，将干扰全球多边贸易发展进程，加剧发达国家和新兴经济体及发展中国家的分化对立，给全球贸易增添冲突风险。

目前看，由于美欧之间仍存多种分歧，自贸谈判很难一帆风顺。但对于美欧借机强化全球贸易主导权的意图，新兴国家还需早做绸缪，努力设法参与未来全球新经贸规则的制定。美欧则应切实考虑其他国家的现实处境，为全球经贸合作公平顺畅“趋利避害”。