“棱镜门”未影响欧美自贸协定如期谈判

新华社记者李明 郑斌

巴黎（CNFIN.COM / XINHUA08.COM）--持续发酵的“棱镜门”事件险些影响欧盟和美国建设全球最大自贸区的进程。不过，在德国的全力斡旋下，欧盟3日决定仍将按原计划于本月8日启动《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)的首轮谈判。

法德达成政治妥协

德国《明镜》周刊日前披露，美国长期对欧盟机构和欧盟多个成员国进行监听和网络渗透。消息一出，欧洲各国一片哗然。原本就对欧美自由贸易协定并不感冒的法国便认为，“棱镜门”项目影响了欧美互信，要求将欧美自贸协定谈判推迟两周。

不过，德国主张尽快启动谈判，通过自贸协定来刺激欧洲经济增长。据法国媒体报道，为了不影响欧美自贸谈判，德国协助欧盟委员会和欧盟轮值主席国立陶宛在欧盟内部进行了积极游说。

欧盟委员会主席巴罗佐3日在德国柏林与欧盟18个成员国领导人会晤后宣布，欧盟成员国当天达成一致，欧美自由贸易协定谈判将如期于2013年7月8日启动。同时，为了安抚法国，欧盟决定派出专家组，就“棱镜门”事件与美国展开交流与磋商，以消除影响。对这一结果，德国总理默克尔表示满意。

对于欧盟提及的专家磋商，欧盟委员会负责司法、人权和公民事务的委员维维亚娜·雷丁解释说，专家组并非政治机构，也不是与美国谈判的代表。它的主要任务是了解美国“棱镜门”项目的内容、运作和影响。

自贸谈判将十分艰难

包括德国在内的多数欧盟国家之所以不愿意推迟与美国的自贸协定谈判，主要是因为经济疲软的欧盟急需找到新的增长动能。巴罗佐说，欧美如果达成自贸协定，将令欧洲经济增速每年增加0.5个百分点，这意味着每年将增加数百亿欧元经济产出和上万个新工作岗位。

欧美启动自贸协定谈判的建议是今年2月美国总统奥巴马提出的。上月中旬八国集团峰会开幕前，奥巴马与欧盟委员会主席巴罗佐、欧洲理事会主席范龙佩和英国首相卡梅伦联合宣布，欧美双方将于本月8日在美国启动首轮谈判。

根据双方声明，欧盟与美国预计在2014年年底完成《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》的谈判并签署最终协议。双方谈判重点在于减免关税、消除非关税壁垒、降低商品和服务准入门槛，以及统一监管标准等。

英国经济政策研究中心今年3月公布的一份报告显示，如果欧美就建立自贸区达成协定，将为欧盟每年带来1190亿欧元(约合1550亿美元)收益，给美国每年带来950亿欧元(1236亿美元)收益。

欧盟统计局的数据显示，美国和欧盟双边贸易额超过4500亿欧元(5855亿美元)，服务贸易额超过9000亿欧元(1.2万亿美元)。欧美双边贸易额约占世界贸易总额的40%。如果欧美达成自贸协定，将形成一个全球最大的自由贸易区，将对欧美经济和全球贸易格局与规则产生重大影响。

分析人士认为，即使按时启动，欧美自贸协定谈判也将十分艰难。首先，欧盟成员国之间的不同利益难以平衡；其次，欧美之间在农业政策、视听产品等一系列行业部门的分歧严重。