中小企业可持续发展乃丹麦经济成功之道

新华08网哥本哈根6月4日电(记者杨敬忠 宣敏)丹麦经济发达灵活，富有竞争力，在持续多年的金融危机和欧债危机中进退自如，未受大规模冲击｡究其原因，一是丹麦政府大力扶持中小企业发展；二是丹麦的劳动力市场高度灵活，建立起了独特的"灵活保障"制度，为中小企业的健康发展奠定了坚实的基础｡

以中小企业为主体的国民经济

在丹麦，政府将员工总数小于100人的企业定义为中小型企业，而丹麦99%企业的员工总数少于100人，因此中小企业是丹麦经济活动的主体｡中小企业组织机构和运营弹性灵活，对经济波动具有较强的应变和自我调节能力，能有效抵御经济危机的冲击｡

著名会计事务所"毕马威丹麦"的合伙人何欧乐(Ole Hedemann)表示:"与德国､英国等其他欧洲国家相比，丹麦的大公司数量非常少，只有马士基､诺和诺德､嘉士伯等少数几家跨国公司，绝大部分丹麦公司都是中小企业｡丹麦人更喜欢自己当老板，热衷于自创门户，建立自己的企业｡"

在国际竞争中，丹麦人采取独特的"利基(Niche)战略"，往往专注于某一个小而特别的领域，并力争处于全球领先地位｡在中小企业中，信息传达快､反应能力强，新思路和想法很容易变成现实，而在市场情况发生逆转时，中小企业也便于及时调整策略，适应新形势，保持竞争力｡

以珠宝业为例，丹麦现有约600个珠宝品牌，其中绝大多数归属独立设计师和中小企业｡即使在经济危机时期，丹麦珠宝业依然逆势增长｡这繁荣的背后与丹麦新晋珠宝品牌——潘多拉珠宝息息相关｡

潘多拉珠宝是由一对丹麦夫妇在1982年创建｡2008年至2010年，潘多拉珠宝的销售额翻了3倍，丹麦珠宝业在金融危机时期的大幅增长也主要得益于潘多拉公司的销售增长｡1987年起，潘多拉珠宝开始将经营重点放在设计自己的珠宝品牌上｡由于企业规模小，新的设计灵感和创新想法更容易被采纳和实现｡如今，潘多拉珠宝公司在全球超过70个国家和地区设有约900家概念店及1万多个销售网点，在丹麦本土创造就业岗位逾2000个｡从小型手工作坊到国际时尚大舞台，一个丹麦本土珠宝品牌在短短数年间成功完成从平民向新贵的蜕变｡

政府扶持中小企业发展

丹麦政府大力提倡和鼓励中小企业发展，主要体现在简化行政程序和反垄断两个方面｡

在丹麦注册公司非常简单，不仅门槛低，而且手续简便｡比如，在丹麦注册一家有限责任公司的最低资金要求为8万丹麦克朗(1克朗约合1元人民币)，还可分次缴清｡

丹麦政府积极推行数字政务，各种与政府相关的事务都可以在网上完成，一般不用去政府部门现场办理｡中小企业家可以在丹麦工商注册局的网上直接注册公司，十分快捷便利｡丹麦中小企业在工商注册局获得的工商注册(CVR)号为"一号通用"，同时作为企业增值税号､雇佣员工号和进出口税号｡企业可以凭借该号码直接在网上进行税务申报､为员工缴纳各种社会保险等，大幅提高了工作效率，同时也降低了企业的成本，有效地促进了中小企业的发展｡

丹麦政府严格防止和打击市场垄断，鼓励和保护市场竞争，也使得企业都能在公平的市场环境中发挥潜力和创造性，保持国家经济活力和经济安全｡

丹麦制定了一套健全而完善的反垄断法体系，丹麦竞争委员会为其主要执法机构｡违法企业不仅会遭受巨额罚款，企业主还可能面临最高六年的牢狱之灾｡同时，作为欧盟成员国，丹麦还适用欧盟所有的反垄断法律和反不正当竞争法，丹麦竞争委员会也和欧盟进行密切合作，维护欧盟内部统一市场的公平竞争｡

劳动力市场高度灵活与高度活跃的市场经济相匹配，丹麦的劳动力市场高度灵活｡其独特的"灵活保障"制度，为中小企业的健康发展奠定了坚实的基础，提供了充分的人力资源保证｡

"灵活保障"制度由"灵活"和"保障"两个方面组成，能够始终保持丹麦劳动力市场的竞争性､流动性､活跃性和充足性｡雇主可以很容易地雇佣或解雇劳动者，而劳动者失业后也能享有良好的社会保障｡政府为失业者提供各种培训项目，以助其提高技能，帮助失业者积极寻找新的就业机会｡劳动力市场的灵活性大大提高了丹麦中小企业的竞争力｡与其他欧洲国家相比，丹麦企业可以灵活调整员工规模以使企业适应不同的经济形势和商业环境，在经济危机时可以轻松裁员，在经济好转时可以随时招募到高质量员工｡