欧盟铁腕治税旨在为经济注入正能量

新华08网北京5月23日电(记者吴丛司)在22日举行的欧盟特别峰会上，欧盟领导人就打击偷税漏税达成原则性共识，一致同意共享税务信息，以提升欧洲经济的竞争力和民众对欧盟政策的信心｡

虽然欧洲领导人做出了旗帜鲜明的表态，但欧盟打击偷漏税的实际行动进展迟缓､分歧犹存｡会后，欧盟27国首脑只是强调了一个早就达成共识的期限——在2013年底前就欧盟税务信息共享协议达成一致｡分析指出，欧盟各国联手打击避税天堂，加速整治偷税漏税为持续衰退的欧洲经济注入了正能量，但诸多实施细节仍需等到今年年底方见分晓｡

达成原则性共识

欧盟领导人在峰会声明中指出，税收欺诈和偷漏税限制了成员国增加税收和实施经济政策的能力｡在实施严格财政紧缩的情况下，打击税收欺诈和偷漏税不仅涉及税收公平，更对成员国在政治和社会层面接受财政整固政策至关重要｡

欧洲理事会同意加快推进打击税收欺诈､偷税漏税和侵略性避税计划的行动｡其中，在所有层面提升和拓宽信息的自动交换范围将是优先推进的工作｡

具体来说，欧洲理事会提出将在欧盟和全球两个层面拓展信息的自动交换范围｡在欧盟层面，欧盟委员会计划在今年6月份修改有关行政合作指令，使得欧盟的自动信息交换涵盖所有类别的收入｡在国际层面，欧盟将在把自动信息交换推广为国际标准的过程中扮演关键角色｡欧洲理事会欢迎八国集团(G8)､二十国集团(G20)和经合组织(OECD)在制定全球标准方面继续做出努力｡

分析认为，欧洲偷漏税问题的症结在于，一些金融业发达的国家以"避税天堂"自居，纵容银行为客户数据保密，从而使打击偷漏税的工作难以进行｡特别是在经济衰退､资金成为"稀缺资源"时，各国希望以各种金融优惠条件吸引资金，难免在这一问题上打"擦边球"｡

本次峰会上，卢森堡与奥地利，两个所谓的"避税天堂"，已原则同意为强化税收而交换信息｡奥地利总理维尔纳·法伊曼说:"对税务欺诈者来说，这是糟糕的一天，因为我们决定共同行动(打击他们)｡"

此外，欧盟首脑还一致同意将尽快启动与瑞士､列支敦士登､摩纳哥､安道尔和圣马力诺等国的谈判，以保证这些国家在打击偷漏税､银行储户信息共享等方面实施与欧盟同等的措施｡