瑞士如何迈过银行保密制度这个坎

新华08网日内瓦5月12日电(记者施建国 刘美辰)素以银行保密制度严格著称的瑞士近来遇到了麻烦。国际社会要求其改革银行保密制度，实行银行信息自动交换的呼声越来越高。面对强大压力，瑞士政界高层和业界精英对此莫衷一是。目前，人们谈论的焦点是，瑞士如何迈过这个坎?

瑞士国家面积虽小，但在全球经贸体系中的地位不容小觑。作为瑞士经济重要支柱，该国银行业拥有悠久而严格的保密法规。高度重视客户隐私在为瑞士银行吸引大量境外存款的同时，也客观上为逃税和洗钱等犯罪活动提供了便利。瑞士一直因此承受着来自国际社会的巨大压力。最近几年，美国和欧盟等以反对“避税天堂”为由屡屡出招，使瑞士感受到前所未有的压力。

对此，瑞士联邦主席毛雷尔态度强硬。他日前接受媒体采访时说，没有任何理由改变瑞士现行银行保密制度，制度改变与否只能取决于瑞士本国的需要。

针对与瑞士情况相仿的卢森堡最近宣布将改善银行透明度、放松银行保密规定，毛雷尔说，与卢森堡不同，瑞士不是欧盟成员国，瑞士现行措施符合经济合作与发展组织的要求。

他认为，银行信息就如同患者的病例信息，具有私密性，而“政府必须尊重这种私密性”。在谈到境外资金可能利用瑞士银行制度逃税时，毛雷尔强调，任何制度都可能有漏洞可钻，“我们需要做的是堵上这些漏洞而已”。

瑞士财政部长伊夫琳·威德默-施伦普夫也对此进行附和。她强调，自2009年起，瑞士已在经合组织框架内接受了逃税方面的司法互助条款。瑞士能接受因需交换银行信息，而不是信息自动交换。她表示，在经合组织内，各成员国对银行保密规定尚有不同看法，所以在这方面作出决定为时尚早。

相较而言，瑞士银行业则显得更冷静和现实。瑞士银行家协会主席帕特里克·奥迪耶日前表示，如果银行信息自动交换成为规则，瑞士银行业应有能力应对由此产生的变化。

他说，瑞士银行业接受信息自动交换的前提条件是，这种变化必须是全球性的，至少是在经合组织框架内的；同时，瑞士代表也应参与规则的制定。

奥迪耶认为，银行保密规定不会就此完全消失，银行业应制定一种既能保护客户私密，又不为非法目的利用的新型保密规定。

在全球一体化的今天，瑞士再想以“非欧盟成员国”等理由来为银行保密问题开脱已变得越来越困难。另外，与它境遇相仿的奥地利和卢森堡等国的态度软化，也使瑞士变得形单影只。

不管是它强调的经合组织框架，还是建立新的银行信息交换体系，瑞士原则上已不再抵制银行信息透明化。因此，如何拿捏银行信息透明化的分寸，以回应外界巨大压力，同时最大限度维护其银行业利益，已成为横在瑞士面前的一个坎。