英国金改注重激活行业竞争

新华08网伦敦3月31日电（记者吴心韬）当伦敦金融城的金融业从业者结束复活节假期回到办公室，等待他们的将是新的监管者——金融行为准则局和审慎监管局。而此前遭到多方诟病的金融服务局将正式成为历史。

在此之前，英国进行了一系列“预热”，包括英国央行要求银行业年底前补充资本金、英国保诚集团收到巨额罚单和监管部门调低新银行资本金标准等。

从中不难看出英国版金融监管改革的脉络：限制大银行，降低“大而不能倒”风险；加强违规处罚力度，保护金融消费者权益；激活行业竞争，通过银行业充分竞争支持国内经济增长。

强化审慎性监管

2010年6月，英国通过金融监管改革方案，决定在央行英格兰银行内部设立金融政策委员会，从宏观层面监控金融市场系统性风险；撤销金融服务局，设立隶属于央行的审慎监管局，从微观层面负责对商业银行、投资银行、保险公司等金融机构进行审慎监管；设立金融行为准则局，负责市场管理和保护金融消费者。

就在英国金改推进之时，英国银行业接连曝出丑闻，更反衬出改革的必要。巴克莱银行等银行被指涉嫌操纵伦敦银行间同业拆借利率，最终遭到重罚；莱斯银行、苏格兰皇家银行和巴克莱银行因误售保险产品而支付巨额赔偿。

最新具有轰动性的监管事件发生在上周。金融服务局对英国保险业巨头保诚集团首席执行官蒂亚姆开出3000万英镑(约合4546万美元)的罚单，原因是该集团在2010年初对美国公司发起收购时，蒂亚姆并未及时报告监管部门。这使得蒂亚姆成为英国《金融时报》100种股票平均价格指数成分股中首位遭监管机构处罚的企业高管，而这笔罚金也是金融服务局开出的第五大罚单。

对此，蒂亚姆的代理律师感叹:“对于企业高管而言，目前英国监管环境已经变得越来越‘不安全了’。”