美国新防长哈格尔前路不好走

新华08网华盛顿2月26日电(记者王丰丰 孙浩)美国国会参议院26日以58票对41票的表决结果，通过了总统奥巴马对前参议员查克·哈格尔出任国防部长的提名。

分析人士指出，作为新任防长，哈格尔或许没有时间春风得意，他将面对巨额军费削减带来的冲击，同时还要引领美军从阿富汗撤离、将战略重心转向亚太等。而其提名在国会遇到的阻力，也让不少人对哈格尔的仕途前景信心大减，甚至认为他在五角大楼内部的权威也将受到影响。

这一切预示着哈格尔的防长之路不会平坦。

军费削减

哈格尔上任后的第一个挑战就是自动减赤机制。如果国会近期对此没有新动作，该机制将在3月1日启动，这意味着国防预算将在本财政年度剩下的7个月中被砍掉大约460亿美元。该机制规定，国防部在未来10年将削减4700亿美元开支。

这并不是美国国防部面临的全部减费负担。根据其他相关计划，国防经费在未来10年内本来就将被削减4870亿美元。加上自动减赤机制，削减幅度几乎翻番。

其实，对国防部每年超过6000亿美元的预算而言，每年削减近900亿美元并非承受不了。但自动减赤机制不问“青红皂白”，不由各部门自行选择，将所有项目按相同比例砍掉。所幸的是根据2011年协议，占军事预算大约三分之一的军职人员待遇得到“豁免”，被削减的主要是武器采购、设备维护和军事行动等方面的支出。

斯坦福大学胡佛战争、革命与和平研究所研究员科丽·舍克对此评价说，对美军而言，受损最大的不是在军费削减幅度上，而是国防部在执行削减时再没有任何回旋余地。

正因为此，哈格尔上任后将面临不少解释说服工作。美国媒体报道，他上任后第一件事就是同可能受减赤影响而停职减薪的文职人员见面，安抚这一利益受害的群体。此外，他还可能出访友好国家，消除他们对美军事开支削减造成后果的担忧。