欧债“新人”何以执掌欧元集团

新华08网北京1月22日电(记者沈忠浩)作为唯一的正式候选人，荷兰财政大臣杰伦•戴塞尔布卢姆在21日召开的2013年首次欧元集团会议上被任命为欧元集团主席，接替已经为欧元集团工作八年，尤其是债务危机爆发以来一直充当“救火队长”的让•容克｡

欧债危机爆发以来，欧元集团主席已不再是一个负责召集和主持欧元区财长会议的一个“虚职”，其扮演起了在危机中协调各方立场，促成各成员国尽快拿出危机应对方案并督促各方加以执行的重要角色｡在涉及希腊是否留在欧元区等重大问题上，欧元集团主席的表态和欧盟､欧洲央行等主要领导人的表态一样备受市场关注｡从这个角度上说，戴塞尔布卢姆是一个应对欧债危机的“新人”｡荷兰财政部网站发布的信息显示，在去年11月出任荷兰财长之前，戴塞尔布卢姆的工作经历与应对欧债危机几乎没有关联，其拥有的专业背景也主要是农业经济和企业经济学｡

这样一个欧债“新人”何以执掌欧元集团?

去年以来，德国财长朔伊布勒一直被视作欧元集团主席的最佳人选，因其全程参与了欧债危机的应对和治理，经验丰富，并代表德国在欧元区内以强硬态度要求推进全面紧缩和财政整固｡德国总理默克尔曾于2012年初明确建议由朔伊布勒接替容克担任欧元集团主席，但随后遭致法国方面的强烈反对｡法国总统奥朗德去年5月曾表示“难以接受一位来自德国的新主席”｡

究其原因，经济陷入困境和债务风险高涨的法国在失去3A评级之后，其在欧元区的领导力日渐下滑，尤其是在经济层面上的影响力已显著落后于德国｡与此同时，法德两国去年曾表示希望加强欧元集团的作用和欧元集团主席的地位，例如让这一职务的担任者能够出席二十国(G20)峰会｡因此，由德国财长担任欧元区内这一日益重要的领导职务不符合法国的利益｡

同样的道理，法国籍欧元集团主席也不可能被德国方面接受｡为此，德国坚持要求，新任欧元集团主席必须来自欧元区内拥有3A评级的国家，这就严格限制了候选人的范围，因为目前仅有德国､卢森堡､芬兰､荷兰符合要求｡

由于现任欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利•雷恩是芬兰人，欧元集团现任主席容克是卢森堡人，新任主席来自荷兰似乎成了最平衡的选择｡

作为荷兰工党(PvdA)成员，戴塞尔布卢姆被视作改革家和政府预算方面的“鹰派”人物，这些特质博得了德国方面的好感｡而荷兰政府也被柏林方面视作欧债危机中最忠实的盟友｡去年9月，马克•吕特领导的亲欧盟党派——自民党赢得大选，使德国主张的厉行财政紧缩得以在荷兰推进｡

在法国方面看来，由戴塞尔布卢姆出任欧元集团主席也是可以接受的｡法国《论坛报》指出，"戴塞尔布卢姆具备让法国财长莫斯科维奇满意的所有特质，他和莫斯科维奇一样也是个理性的男人｡"更何况，荷兰工党与法国总统奥朗德所属的法国社会党属于同一个党系，因而也更容易获得法国的支持｡ 

面对欧元区经济陷入“二次衰退”､欧债危机恶化风险仍存的局面，人们担心危机治理经验欠缺或使戴塞尔布卢姆难以像容克那样在欧债危机中纵横捭阖｡

不过也有分析人士指出，经验不足未必是坏事｡在欧洲，来自小国家且缺乏经验的从政者最有机会成为协调各方立场的桥梁｡现任欧洲理事会主席､比利时人范龙佩就是一例｡作为欧洲理事会历史上首位常任主席，范龙佩无前人经验可循，但自2009年上任以来，他很快就被证明是一位高效的政策协调者｡

因曾赴爱尔兰留学，戴塞尔布卢姆说着一口流利的英语，身上散发着学者的儒雅之气｡他在21日的新闻发布会上表示，就任欧元集团主席期间，将致力于促进银行业联盟的建成，促进欧元区财政整固和结构性改革，并致力于促进经济增长和增加年轻人就业｡

分析人士认为，与容克相比，戴塞尔布卢姆在就任欧元集团主席初期会相对低调，也不会主张对现有的欧元区政策做出较大调整｡但随着时间的推移，戴塞尔布卢姆也许和范龙佩一样能够给人带来“惊喜”｡ (完)