西班牙报说美“财政悬崖”可能让投资者却步

新华08网北京12月28日电 西班牙《国家报》12月21日刊登记者安东尼奥·卡尼奥的一篇文章，题为《美国政治瘫痪威胁世界经济》，摘编如下:

美国关于财政预算的谈判已经引发严重的政治危机，如果不能在1月1日前达成能够避免大幅减支和增税的神奇协议，政治危机将演变成危险的经济危机。共和党人意见不同，民主党人力量不足，现在一切都要看奥巴马，他很可能要在违背竞选承诺和跌落“财政悬崖”之间作出选择。

一个无效的国会和一个被政治体制捆绑双手被迫按照法律程序统治的总统，大选仅两个月后出现的这种形势让人失望。尽管如此，奥巴马还是怀有希望。奥巴马21日下午清楚说明了谈判进展，表示已要求国会领导人在圣诞假期好好思考，认为应该能够在1月1日最后期限到来之前达成协议。奥巴马说，“你们说我是乐观主义者，但如果所有人都能退让一点，我们就能达成一项保护中产阶级的协议”。

但事实似乎并不如此乐观。因为共和党极右势力的反对，众议院议长约翰·博纳20日甚至不能将自己的预算方案提交议院表决。承认自己无能的博纳和议员开始休假，将华盛顿置于茫然无措之中，其中很多议员是反对任何增税的茶党成员。

参议院可能成功的选择也并不比众议院多。参议院中民主党占绝大多数，但阻碍议案通过的法律可能让共和党少数派获得阻碍辩论和投票的机会。即使议案获得通过，也不能想象参议院能够找到何种议案可以在众议院中获得通过，众议院甚至拒绝支持对年收入超过100万美元的人增加税收。

奥巴马应该会在参议院与共和党领袖米奇·麦康奈尔进行协商，米奇·麦康奈尔是来自非常保守的肯塔基州的议员，将在2014年接受参议员改选，因此不太可能向白宫作出让步。无论如何，即使得到了麦康奈尔的支持，共和党的整体反应也无法预测，目前共和党处于没有领导核心、不团结的状态，令最近两年的美国政治充满苦难和不确定性。

现在会怎样?奥巴马可以让步，放弃增税，这意味着违反了他从谈判开始以来一直坚持的立场，违背了他的竞选诺言。或者他也可能在这未知时刻找到其他方法，在1月1日之后延迟谈判。如此一来，两党必须打破设定的赤字削减界限。目前的谈判是希望能够达成协议，逐步削减赤字，避免伤害到中产阶级。如果协议不能达成，那么自动削减赤字机制将启动，也就是说跌入“财政悬崖”。

“财政悬崖”是增税与减支措施的叠加，其威力将达到6000亿美元、将近5%的美国国内生产总值(GDP)的规模，这些措施将在2013年1月自动生效，以减少财政赤字。五角大楼和各项社会保障计划包括退休医疗补助和失业补助的开支将马上削减。与此同时，乔治·布什政府时期推出的税收优惠政策将到期，因此大部分民众的税收将上涨。

“财政悬崖”除了会给美国公民带来明显的经济损失之外，还会让美国经济陷入萎缩，损害正在努力避免衰退的世界经济。享有较高信誉的独立机构———国会预算办公室预测，因为财政悬崖，美国经济在2013年上半年就将收缩1.3%。目前美国的经济增长率为3.1%，失业率为7.7%，国会预算办公室预测2013年底失业率将达9.2%。面对这个前景，道琼斯指数在21日下跌1.5%。因为美国对预算管理无能为力，评级机构或许会降低对美国的信用评价。美国的国际形象将严重受损，更糟糕的是“财政悬崖”可能会让投资者却步，进而给世界各经济体造成后果。

奥巴马面对避免“财政悬崖”的挑战，而他手中的武器不多。一个折衷的建议是:接受“财政悬崖”，忘记赤字，扩大债务，增加公共投资以避免经济减速。(完)