德前副总理撰文认为危机给欧盟带来了新机遇

新华08网北京10月18日电 法国《费加罗报》10月10日刊登德国前副总理约施卡·菲舍尔撰写的文章，题为《欧洲面对危机的挑战》，摘编如下:

赫拉克利特曾说，战争是万物之“父”。他可以加上一句，危机是万物之“母”。当前的世界金融危机并不完全是坏事。危机和战争一样，可以为原本不可能发生的变化提供契机。要解决危机就必须采取曾经看来不可思议的方法。欧盟就是这样:世界金融危机从深度上动摇了它，其规模之大甚至威胁到了它的存在。欧盟比起它在2009年初的时候变化很大:现在的它被分作两部分——由欧元区成员国组成的前锋队和由区外的国家组成的后卫军。这就是危机的后果:欧元区国家必须为拯救欧元采取行动；而其他国家则一退再退。

几乎所有在危机爆发前就存在的禁忌都被扫清了。尽管其中有大部分的始作俑者是德国，但它们就是在德国政府的积极支持下被扫除了。这份名单让人叹为观止:援助银行的责任、禁止救助国家的神圣性质、拒绝成立欧盟经济内阁、禁止欧洲中央银行直接向国家提供资金、拒绝债务互助，最后一点是把依照原德意志联邦银行模式建立的欧洲央行改造成盎格鲁-撒克逊模式的欧联储。虽然欧洲债券还是不能发行，但在2013年德国议会选举前后这个禁忌同样会消失。

德国这个欧洲第一经济体在本次危机中打了一手怪牌。它从没有这么强大过，强大到如今竟成了欧盟第一强国。但它既不想也不能担任领导的角色。尽管它一直反对，但数不胜数的变化还是发生了。最终，德国政府不得不改变政策。经济强大的德国在制度层面变弱了，其在欧洲央行内部的影响力下降反映了这一点。

9月6日成了德意志联邦银行的忌日。因为欧洲央行在那天宣布实行直接货币交易计划(OMT)计划(即无限购买欧元区困难国家的债券)只遭到了德意志联邦银行行长魏德曼一人反对。出台这一计划的不是欧洲央行行长德拉吉，而是德国总理默克尔。德意志联邦银行没有成为南欧国家合谋的受害者，而是自行宣布退场的。如果我们都效仿它，欧元区将不复存在。应对危机时，让意识形态先行于实用主义的做法只会导致失败。

欧元区即将迈入银行联盟阶段；财政联盟应该紧随其后。一旦实现了银行联盟，要建立政治联盟的压力就会变得更加强烈。欧盟27国再也不可能修改欧盟条约了。因为英国抵制更进一步的欧洲一体化，而且在很多成员国修约可能需要通过全民公投。这样一来各国政府就要承认他们的政策失败了。所以想在政府间达成一致需要一定的时间。欧元区会向政府间的联邦制发展。

如今，实际上是由各成员国的国家元首和政府首脑(以及财政部长)组成的经济内阁在领导欧元区。欧洲联邦制的拥护者们可以高兴了:由他们所组成的会议变为欧元区内阁的速度越快，欧盟所肩负的行政权和立法权的双重角色作废得就越快。欧洲议会不能填补这一空缺，因为它还不具有财政主权；而各国的议会却有财政主权。只有这些议会能填补这一空缺，但它们需要一个在欧元区内部的公共平台——一种可以让它们掌握欧洲经济管理权的“欧洲议院”。

对欧洲而言，危机是一次不寻常的机遇。它决定了接下来几年的安排:银行联盟、财政联盟和政治联盟。尽管还没有为危机中的国家制定经济增长战略，但鉴于南欧国家的不满与日俱增，这个战略必将出台。欧洲人大胆抓住机遇吧，这样他们就完全有理由乐观了!(完)