西班牙公布2013年预算案 减支优先于增收

专题：西班牙深陷三重困境 走上求援之路

新华08网马德里9月27日电(记者冯俊伟)西班牙政府内阁委员会27日召开特别会议，讨论通过了2013年国家总预算草案，该预算的最大特点是对公共开支作出重大调整，动用储备金来支付养老金，目的是降低公共赤字，纠正该国经济结构的某些失衡，使经济尽快走出危机。

西班牙副首相德圣玛丽亚在会后举行的新闻发布会上说，这是在危机时期制订的一项预算方案，目的是尽快走出危机，本次共动用30.63亿欧元(39.49亿美元)储备金，这是法律规定的可动用的最高额，也是本届政府继今年7月动用储备金后再次使用该项资金。养老金、助学金和债息是2013年预算中仅有的支出增加的三个项目。

她说，63.6%的国家开支将用于社会支出。预算调整额度将是该国1975年民主改革以来最高值，远高于去年的273亿欧元(约合364亿美元)，因为政府已向欧盟保证在2012年至2014年期间共缩减1021亿欧元(1319亿美元)预算。

在收入预算方面，严重的经济危机导致消费、就业和生产水平低下，非金融性收入也由此下降。预计101亿欧元(130亿美元)收入来自增值税税收，150亿欧元(194亿美元)来自其他各项税收，37亿欧元(48亿欧元)来自精简公共管理部门的收入，此外还取消了圣诞补贴，节省了52亿欧元(67亿美元)的支出。

在公共支出方面，政府支出在几个方面显著下降。公共支出上限为1268亿欧元(1637亿美元)，比去年增加9.2%，其中主要用于偿付债息和支付社会保险，这两项支出环比增加43亿欧元(56亿美元)。政府部门非金融支出平均下降12.2%，达到311亿欧元，其中国防费用下降15%，农业部和发展部受影响最大，分别下降30%和22%。政府计划在2013年提高1%的养老金。

总之，2013年国家总预算反映了当前经济危机下的不利环境——公共收入稀缺、失业救济金和公债利息导致的公共支出大幅增加，以及为减少高昂公共赤字进行财政调整的必要性。

根据这一草案，西班牙政府债务将在2013年继续上升，占国内生产总值的80%以上，高于目前75.9%的水平。

这项总预算草案将于29日提交议会审批。(完)